美议员内讧：15%持股红线一刀切打击中国车企反误伤奔驰

美国参议院正积极推进《2026年联网汽车安全法案》，该法案拟以国家安全为由，将中资持股比例超过15%的联网汽车制造商排除在美国市场之外。然而，这一股权门槛标准意外将德国汽车制造商梅赛德斯-奔驰划入限制范围，引发参议院内部意见分歧。

根据7月24日媒体披露的信息，该法案旨在将此前针对中国和俄罗斯联网汽车的行政监管措施以立法形式固化，并将限制范围扩展至多国企业。核心条款规定，任何车企合计中资股权比例突破15%，其搭载联网功能的车型将不得在美国生产和销售。美方政策制定者一方面担忧中国车企抢占本土市场份额，另一方面顾虑车载设备收集的数据存在外流隐患。

该持股门槛标准对奔驰的直接影响尤为突出。在奔驰的股权结构中，北汽集团持有9.98%股份，吉利创始人李书福通过海外投资平台持有9.69%股份，双方中资股权合计达到19.67%，恰好超过15%的红线。若法案以当前文本获得通过并生效，奔驰在美业务可能面临重大冲击。

参议院委员会主席克鲁兹公开批评该条款范围过宽，认为其偏离了维护国家安全的初衷。克鲁兹指出，该规则实际上偏袒本土车企通用汽车，并可能是汽车工会针对奔驰工厂员工拒绝加入工会的报复手段。他明确表示，若不修改条款，该法案无法落地。

该法案的牵头人莫雷诺则辩解称，规则并非针对奔驰。莫雷诺本人是奔驰经销商，他提出企业可以申请豁免，并拥有多年缓冲期来调整股权结构。目前，双方各执一词，立法进程陷入僵持。

针对美方泛化安全概念、设置歧视性壁垒的做法，中国驻美使馆已明确表态反对。使馆方面指出，相关条款会破坏全球汽车产业链的正常合作，最终损害美国消费者利益。与此同时，奔驰已展开游说，希望上调持股红线标准。

该法案的最终走向仍存在多重不确定性。后续需关注的关键变量包括：参议院能否就持股门槛标准达成修改共识；奔驰及其他受影响的跨国企业能否通过游说推动豁免条款或红线调整；以及中国及受影响国家可能采取的回应措施。目前，该法案仍处于立法推进阶段，尚未正式生效。