上海小路转型百亿级新能源汽车枢纽的启示

从地图上几乎难以寻觅的无名小路，到年产值突破200亿元、销售额超120亿元的新能源汽车产业枢纽——松江区九干路这条“无名小路”，完成了一次堪称为经典的“蝶变”。但客观而言，这条路能走到今天，仅靠市场自发力量并不足够。政府在其中扮演的角色，既举足轻重，又举重若轻。

先看出手时机。2020年至2024年间，正是国产新能源汽车品牌从初创期迈向规模化交付的关键窗口期。它们迫切需要大面积、高挑空、低成本的空间，承载展销、存储、交付、售后等一系列环节。而九干路原有的工业厂房与成片空地，几乎是为其量身定制。加之地处城市近郊，用地成本低，又能覆盖主流消费人群——天时与地利，缺一不可。

但难题随之而来：九干路两个主要地块，一个属于央企产权，另一个债权人多达数百人。这种“棘手”资产，换作许多地方，地方政府大概率会选择绕开——先推进其他更易操作的地块。然而面对新能源产业的风口，机会稍纵即逝。此时，“钉钉子”精神显得尤为可贵。当地政府没有绕开，也没有走收储这类高成本的传统路径。过程必然是反复协调、方案推倒重来，但既然下定决心，又突破了既有思维定式，总能找到既经济又有效的办法。

可以说，将九干路精准嵌入新能源汽车的交付环节，是一项基于自身比较优势的务实选择。这为后续的腾飞奠定了坚实基础。要做到这一步，属地政府需具备三样能力：一是看懂新兴技术与产业发展趋势的洞察力；二是熟悉自身定位，找到匹配领域精准发力，避免资源浪费；三是在关键时刻果断出手，抓住机遇培育核心竞争力。

但更关键的是“有所不为”的定力。交付环节在汽车行业附加值相对不高，理顺土地产权后，政府完全可以选择追逐热门产业的“大项目”；或者在后续招商时“来一家算一家”，不留空间打造赛道、漂移场等全链条体验场景——如果真那样做，九干路可能连普通的“卖车一条街”都比不上。时间最终证明，因地制宜的发展模式，才是健康、长久、可持续的。

当下，我国城市发展正从大规模增量扩张转向存量提质增效。尤其对土地资源日益紧张的上海而言，如何推动存量资源盘整、转型、升级，已成为一道必答题。九干路的成功转型，提供了一套值得借鉴的方法论。