京东试点取消骑手罚款：25城外卖员超时将免责

继美团和饿了么相继调整外卖员超时罚款规则后，京东也正式加入了这一行列。

10月16日，京东外卖宣布已在深圳、南京、哈尔滨、武汉等全国25个城市试点取消骑手订单超时罚款，转而采用全新的"服务分"管理模式。根据试点规则，若骑手出现配送超时情况，将不再直接扣除现金，而是根据超时区间扣除相应服务分。这项改革旨在推动管理方式从惩罚约束向正向激励转变。

京东外卖相关负责人表示，此举是平台优化骑手体验的持续探索之一，未来将视试点效果进行迭代优化，并逐步向全国范围推广。

超时罚款曾是外卖平台保障配送效率的重要手段，但随着行业发展，其弊端日益凸显。此前，平台按每单2-5元对超时骑手进行罚款，罚款金额甚至达到单均收入的15%-20%。这一规则使得骑手在面对复杂路况、恶劣天气和商家出餐慢等情况时，为规避罚款不得不冒险超速、闯红灯。上海交管数据显示，2025年3月某周，两大平台骑手交通违法超过2万起。

为改变这一现状，今年9月，市场监管总局组织起草的《外卖平台服务管理基本要求（征求意见稿）》明确建议，平台不应将罚款作为配送超时的主要处理方式，而应逐步推广替代性管理办法。

在京东之前，饿了么已于10月14日宣布在南通、常州、揭阳、景德镇等城市试点推广新版服务分，以扣除服务分的方式取代原有的超时扣款。9月10日，饿了么还表示，计划于2025年底前为全体网约配送员实现养老保险和医疗保险补贴的全覆盖。

美团骑手体验运营负责人则于今年8月举办的一场活动中透露，备受众包骑手关注的超时罚款，将在2025年年底前全面取消。当天，美团还向公众公开了骑手配送的算法逻辑，这也是美团年初公布算法治理的八项举措之一。

事实上，为外卖骑手"减负"已成为今年各平台的重要动作。除取消超时罚款外，京东此前还推出了多项举措优化骑手体验，例如在特殊天气期间提供额外跑单补贴，设立包括骑手子女关怀基金、骑手爱心驿站等多种保障措施。

今年3月，京东外卖还宣布，已与超10000名全职骑手签署正式劳动合同，正逐步落实五险一金的缴纳工作。所有全职骑手缴纳五险一金的成本，包括个人所需缴纳部分，全部由京东承担，确保骑手现金收入绝不会因缴纳五险一金而减少。此项举措同时惠及现有骑手和新加入的骑手。

美团方面，其近期在多个城市试点上线骑手评价用户和骑手屏蔽用户功能，赋予骑手屏蔽用户的权限。目前该功能已在福建晋江、浙江绍兴等七个城市进行试点。9月，据《工人日报》报道，美团负责人、合作商代表与骑手代表共同签署了《2025年美团算法和骑手劳动保障专项协议（草案）》，明确了劳动报酬、休息休假、派单规则、关怀保障、职业发展等多方面、多维度的保障细则。

据饿了么介绍，在人社部门统一指导下，饿了么已经在7个省市率先启动新就业形态人员职业伤害保障试点，全额承担骑手缴纳保费，未来将在更多城市推进"新职伤"保险覆盖，并持续加大对稳定骑手的专项补贴力度和范围。

近些年来，外卖骑手群体规模持续扩大。据新华网报道，截至2024年底，全国外卖骑手已超1000万人。其中，美团骑手以年均近20%的增速攀升至745万人，饿了么活跃骑手则突破400万人。另据京东在今年8月公布的数据显示，京东外卖全职骑手已突破15万人。