成都低空经济崛起：被低估的西南枢纽即将爆发

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遥想前些年，外界还在争论低空经济是不是"通用航空"换个包装的产物；而近些年核心技术的快速突破与示范项目的批量落地，则已充分证明这个新兴领域不再是依赖政策扶持的概念产业，而是在产业升级浪潮中激活三维空间价值、重塑全球竞争格局的必然选择。1000米以下的空域，正从"鸡肋"蜕变为可开发、可运营的战略增长新高地。

在西南地区，成都作为全国首批低空空域协同管理改革试点区域，正全力建设"中国工业无人机第一城"。地处成都都市圈核心节点的都江堰，作为首批低空协同管理试点城市，不仅坐拥广阔低空资源与双机场布局优势，更兼具生态文旅资源赋能的“低空+”特色路径，同时承载成都产业链配套优势，逐步成长为西南地区低空经济发展的重要增长极。

（图片来源：摄图网）

一、低空经济的时代价值：新增长引擎与全球竞争高地

低空经济并非孤立的新兴产业，而是通过“低空+”模式深度融入传统产业链，形成双向赋能的全新格局。

一方面，它完整覆盖“飞行器研发制造—场站基建—飞行运营服务—配套保障”全链条，直接拉动航空电子、智能控制、新材料等数十个关联产业发展。据统计，每1元低空经济投入可撬动数倍的相关产业产出，乘数效应极为显著。

另一方面，它革命性地突破了地面空间限制，将空域转化为实用资源，开创了三维立体交通新范式，从根本上重构生产生活的空间逻辑，既解决了地理阻隔与交通拥堵导致的流通效率瓶颈，又通过物流人流的效率优化，为其他产业增长开辟全新维度。

（图片来源：摄图网）

正因其在产业升级、动能转换中的关键作用，国家对低空经济的支持堪称“全方位、深层次、强力度”，已构建起从战略定位到落地保障的完整支撑体系。

在政策红利、技术突破与场景拓展多重因素助推下，全球低空经济未来将快速发展。其中，中国将是全球增长最快的市场，尤其以无人机、eVTOL（电动垂直起降飞行器）为代表的创新领域，正快速崛起成为万亿级产业新赛道。据前瞻产业研究院预测，到2035年，我国低空经济的市场规模有望突破3.5万亿元。

当下，全国各地都在加快布局步伐，争抢低空资源、完善基建设施、培育特色场景，力图在万亿级市场中抢抓机遇。而在众多入局者中，都江堰是少数齐备低空经济发展关键条件的城市之一，其综合禀赋在同类城市中脱颖而出，为产业落地提供了"天时、地利、人和"的全方位支撑。

二、被低估的机遇之地：都江堰的核心优势

在成渝低空经济走廊这一全国四大增长极之一的核心区域，都江堰正以不可复制的综合优势，成为低空经济布局的战略要地。其既避开了一线城市的资源拥挤与成本高企，又拥有空域、文旅、基建等多重天然禀赋，更能依托区域协同打开广阔市场空间，堪称企业实现“短期盈利+长期扩张”的理想落点。

·不可复制的体制先机：产业落地的核心资源

我国低空经济早前受限于严格的空域管制，形成了多重发展瓶颈。光是飞行计划需要经过军民航多部门协调、申请提前时间不少于7天这一点，就直接制约了商业应用场景的落地。

2017年12月，四川成为全国首个开展低空空域协同管理的试点省份，作为四川第一批试验城市，都江堰在全国率先推动了从“审批制”向“报备制”的转变，抢占低空发展的先机。当前，都江堰拥有成都平原规模最大、管理最成熟的“川协1号”空域，总面积达937平方公里，并另有面积35平方公里的“川协6号”空域，可充分满足直升机、固定翼飞机、无人机等多类型航空器混合运行需求。

·天然适配的场景优势：商业变现的坚实基础

新兴产业普遍面临“技术先行、场景滞后”的困境。决定产业能否快速突破“概念期”、实现商业闭环的核心，在于是否拥有高价值、可持续的落地场景。

都江堰凭借全球唯一“世界文化遗产+自然遗产+灌溉工程遗产”的三重遗产属性，拥有六大类文化资源1.6万个、八大类旅游资源2071处，省级以上旅游资源占成都市50%，恰好为低空经济提供了稀缺性、高附加值的文旅落地场景，完美解决了场景适配这一核心痛点。

·扎实完善的产业基础：现实发展的便利条件

都江堰低空经济产业基础扎实，既具备完善的硬件基建支撑，也形成多元协同的产业生态。

在场站设施方面，已建成的青城山通航机场和规划建设的通用机场可为产业运营提供核心保障，配套设施完善，可开展飞机驾驶培训、空中观光、应急救援等20余项业态。

在产业发展层面，都江堰已形成多板块协同推进格局：低空制造领域不仅有本地中航工业科技、四川纵横橡塑等企业布局，还能充分对接成都完善的航空装备产业链；低空文旅领域有四川省蝶升无人机、成都普雷恩科技等企业布局滑翔伞基地等提供低空飞行运动体验，甘肃航投、安飞通航等布局低空运输、高空跳伞、应急救援、科普研学等项目。

在运营经验上，成都地区依托都江堰开展的低空经济改革试点，已积累丰富经验。从低空观光、高空跳伞、无人机地理测绘等场景测试，逐步实现常态化运营。应急救灾、农业植保、科研测绘等常态项目稳步推进。就在10月21日，全国首个跨省区域低空文旅协同项目——“川渝低空文旅走廊”试飞暨“航拍四川”大型空中直播活动圆满完成，标志着成都前往都江堰的“熊猫专线”低空观光航线获得认证，意味着川渝“低空+文旅”融合发展进入实操阶段。

·积极主动的政府推进：长期发展的稳定保障

都江堰市政府高度重视低空经济发展，通过政策引导与资金赋能双轮驱动，为产业发展筑牢保障。

在政策层面，已出台《都江堰市低空经济高质量发展三年攻坚行动方案》，明确了低空经济发展路径、重点任务与实施步骤，从顶层设计为产业发展划定方向，系统化推进空域利用、场景落地、产业集聚等工作。

在资金层面，都江堰市积极筹备专项产业基金，同时联动上级资源强化保障：一方面，正积极对接争取成都市50亿元低空经济专项基金，为关键技术攻关、基础设施完善等提供资金补充。

从空域改革的“先行者”到场景落地的“赋能者”，从产业基础的“构建者”到政策保障的“护航者”，都江堰已为低空经济全链条发展搭建起完善支撑体系。这里既具有一线城市难以复制的空间与文旅资源，更拥有高性价比的营商沃土，是低空经济企业实现短期盈利、长期扩张的理想落点。诚挚邀请各类无人机研发运营、场景开发企业及投资机构，与都江堰携手挖掘万亿蓝海市场新机遇！

为深化合作对接，“智汇湾区·都江堰市新质生产力发展推介会”将于2025年11月6日在深圳举行。本次推介会由成都市投资促进局指导，都江堰市人民政府主办，将集中解读政策红利、展示合作场景、搭建对接平台，期待与您共赴深圳，同绘都江堰低空经济发展新蓝图！