工信部2025年Q3新规：APP权限管理收紧，保障用户数据安全

工业和信息化部最新发布的电信服务质量监管报告，展现了在用户权益保护、隐私安全治理和骚扰电话整治三大领域的系统性成果。监管重点围绕移动互联网生态规范，推动行业构建覆盖应用开发、数据使用、通信服务的全流程权益保障机制。

在移动应用治理层面，监管部门推出两项关键举措：一是发布《移动互联网应用服务用户权益保护合规指南》，通过明确企业权责边界，引导平台强化合规经营意识；二是制定《移动互联网应用程序（APP）最小必要权限》系列标准，要求手机厂商对通讯录、相册等敏感功能实施动态授权管理，确保应用仅能获取用户明确同意的数据内容，从技术层面筑牢隐私保护防线。

针对应用市场乱象，监管部门开展大规模专项整治，通过47批次技术检测覆盖主流应用，对1970款存在违规收集信息、强制索权等问题的应用责令整改，并通报203起典型案例。对76款拒不整改的应用采取下架处理，形成有力震慑。同时加快推进人工智能领域高质量数据集建设，通过提升训练数据合规性，强化AI产品服务中的用户权益保障能力。

在通信骚扰治理领域，创新构建"技术拦截+源头管控"双轨机制。一方面推广"来电免打扰"服务，累计为12.6亿用户开通防护功能，有效屏蔽营销骚扰；另一方面开展违规外呼硬件专项清理，删除51万条违规推广信息，关停7804条违规语音专线，对228家违规企业实施行政处罚。通过建立十三部门协同机制，累计曝光38家违规营销商家，推动教育、人社、文旅等部门联合处置19家违规源头企业，形成全链条监管闭环。

这些措施标志着我国电信服务监管体系正从单点治理向系统化防控升级。通过标准制定、技术赋能与部门协同，构建起覆盖应用生态、数据安全和通信服务的立体化防护网络，为数字经济发展提供坚实保障。

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