2026年国补优化升级，普惠扩围激发消费内需

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2025年12月11日至12日，中央经济工作会议于北京召开，会议对2026年的经济工作进行了具体部署。在强调坚持内需主导、建设强大国内市场的过程中，会议明确提出将进一步优化“两新”政策的实施方式。

“两新”政策指的是大规模设备更新和消费品以旧换新。其中，与民众生活密切相关的消费品以旧换新政策，因其涉及面广、惠民性强而受到广泛关注，被通俗地称为“国补”。

此次会议提出优化“两新”政策实施，意味着2026年这一政策将继续推进，同时将在执行细节上进行相应的调整和完善，以进一步提升政策效能。

为有效刺激消费增长，2024年国家已安排1500亿元超长期特别国债资金，专项支持消费品以旧换新，即启动了“国补”计划。由于成效显著，2025年投入额度提升至3000亿元，较上年翻倍，并进一步扩大了政策的覆盖范围。

政策涵盖的品类也在持续拓展。2025年新增了手机、平板电脑、智能手表及手环三类数码产品，同时纳入了微波炉、净水器、洗碗机和电饭煲四类家用电器，使补贴品类更加丰富，贴近居民日常生活需求。

根据商务部发布的统计数据，2025年1月至11月期间，消费品以旧换新行动带动相关商品销售额超过2.5万亿元，惠及人数逾3.6亿人次。具体来看，汽车以旧换新数量超过1120万辆，家电类更新量达12844万台以上，手机等数码产品享受购新补贴的达9015万件，电动自行车以旧换新超1291万辆，家装厨卫改造项目参与量突破1.2亿件。