欧盟拟出台数字新规，微软与谷歌等巨头或免于严管

1月9日凌晨，路透社援引知情人士消息称，在欧盟即将启动的数字规则更新进程中，谷歌、Meta、Netflix、微软与亚马逊等科技巨头或有望免于接受高强度监管约束。此前，欧盟本土电信运营商曾呼吁对头部科技平台实施更为严密的规制。

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近年来，欧盟委员会接连出台多项科技治理新规，此举引发美方公开质疑，指其相关立法带有明显针对性，主要施压对象为美国科技企业。对此，欧盟方面已多次澄清并坚决否认上述说法。

图片来源：Pixabay
欧盟负责科技事务的委员亨娜·维尔库宁拟于1月20日正式发布《数字网络法》改革提案。该法案核心目标在于增强欧盟整体数字竞争力，并进一步激发对电信基础设施的长期投入。

在完成最终立法前，草案细节仍需在未来数月内与27个成员国及欧洲议会展开多轮磋商与协调。

据内部消息透露，大型科技公司在该制度框架下仅需加入非强制性的合作机制，无需履行电信运营商所必须承担的法定监管义务。

一位接近谈判进程的消息人士指出，这些企业将在欧盟电信监管机构BEREC统筹下，参与以共识为基础的自愿性对话与协同行动，不设新增法律约束，重在推广行业公认的最佳实践。

草案还明确，欧盟委员会将就无线电频谱的许可周期、转让条款及定价原则制定统一指引，协助各成员国监管机构更规范、高效地组织频谱拍卖——此类拍卖历来是成员国财政收入的重要来源之一。

此次改革志在实现欧盟全域27国频谱资源配置规则的一体化，同时降低电信运营主体的合规负担；不过，部分国家监管机构担忧，此举可能压缩其原有监管自主空间。

另据报道，《数字网络法》草案亦包含光纤部署专项指导条款，由欧盟委员会向成员国监管机构提供技术路径与实施建议。对欧盟而言，加速建设高速光纤网络，被视为弥合与中美在数字化发展水平上差距的关键抓手。

此外，草案还允许成员国在确有证据表明转型准备尚未就绪的前提下，申请推迟原定于2030年全面完成的“铜缆退网、光纤替代”时间表。