白宫内部对AI政策分歧加剧引发美国科技企业担忧

美国科技圈最近有点头疼。头疼的根源，不在技术瓶颈，而在华盛顿。特朗普政府在人工智能监管问题上的态度，用业内的话说，简直是“一天一个样”，这种缺乏透明度和反复无常的节奏，让整个行业弥漫着一种深深的焦虑。

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当地时间5月8日，美国“政客新闻网”的一篇报道，算是把窗户纸捅破了。报道援引多名知情人士的消息称，白宫内部在AI监管这件事上，存在着明显的“派系斗争”。一派主张加强“强制审查”，另一派则坚持“放任发展”，两派意见相持不下，导致对外释放的信号常常自相矛盾。这种政策层面的混乱，让下游的科技公司和游说团体倍感困惑，根本摸不清下一步的走向。

事情的转折点，出现在今年春天。当时，美国AI公司Anthropic发布了新一代通用模型Mythos。这个模型的能力堪称“碘伏性”——它能够比绝大多数人类研究员更高效地自主发现、利用甚至修复软件和系统中的关键漏洞。一石激起千层浪，Mythos瞬间将AI的网络安全风险推到了风口浪尖，也彻底打破了外界此前认为特朗普政府会对AI采取“不干预”政策的预期。

2025年12月11日，美国总统特朗普在白宫椭圆形办公室签署行政令，在联邦层面统一对人工智能领域的监管规则，限制各州各自制定规则。东方IC

要知道，特朗普政府此前的基调一直是放宽监管、破除壁垒，力求在中美AI竞赛中抢占先机。但Mythos的出现，让“安全”一跃成为白宫的首要关切。包括白宫办公厅主任苏西·怀尔斯、国家网络总监肖恩·凯恩克罗斯在内的高层官员迅速行动，开始商讨应对措施。其中一项最受关注的提议，就是要求企业在发布新的强大AI模型之前，必须获得政府批准。这无疑意味着政策可能出现180度大转弯。《华尔街日报》的评论很直接：“Anthropic的Mythos把白宫的AI战略搅得一团糟。”

FDA模式？行业慌了

政策风向的微妙变化，很快通过官员的只言片语传递出来。本周三，白宫国家经济委员会主任凯文·哈塞特在福克斯商业频道露面时，做了一个让科技界心惊肉跳的比喻。他将拟议中的先进AI模型监管程序，比作美国食品药品监督管理局（FDA）对药物的审批流程，并强调对AI自主挖掘漏洞这种新生事物必须高度警惕。

“FDA模式”这个说法一出来，立刻在行业内部炸开了锅。反对政府过度干预的非营利组织Abundance Institute的AI政策主管尼尔·奇尔森批评道，这将彻底碘伏当前支持增长的AI政策。焦虑情绪蔓延了近一天后，周四才有政府高级官员出面“灭火”，称尚未就前置审查做出最终决定，相关讨论只是“猜测”，任何政策声明“都将直接来自总统”。

这种前后不一的表态，恰恰是业界焦虑的根源。一位科技业资深游说人士直言：“完全没有明确的说法……所有人都在拼命猜测，白宫到底想干嘛。”另一位游说人士则坦言，尽管怀尔斯随后在社交平台发文重申“赋予创新者权力”的立场带来些许宽慰，但白宫究竟想达成什么目标，依然云山雾罩。

混乱与不确定性

由Anthropic、微软、Meta等企业资助的智库信息技术与创新基金会主席丹尼尔·卡斯特罗指出，政府缺乏明确表态，已在行业内引发了混乱与不确定性。理想的情况本应是，政府在抛出想法前，让各方有时间了解提案并充分反馈。

一位AI政策顾问的观察更具体：监管思路“在极短时间内已多次转变”。甚至有参与五角大楼AI采购流程的客户反馈，他们也得不到多少切实、具体的指导，听到的指令总是在“赶紧推进”和“慢下来”之间摇摆。关于潜在行政令的出台时间，企业们不断听到不同的说法，一些倍感“恼火”的公司已经直接联系白宫和财政部高层表达立场。

有游说人士无奈地表示，在特朗普本人做出“最终决定”之前，各方可能无法达成一致，“不同派系都在等他拍板”。

共识与分歧

尽管对监管方式争论不休，但一个基本共识正在形成：无论白宫最终是否立即落地强制审查，这类监管机制未来迟早会推出。随着AI技术持续迭代，相关讨论也将长期化。

因此，白宫亟需厘清几个核心问题：拟议的行政令是否具备法律依据？具体适用范围是什么？它最终将创建一个强制性框架，还是自愿性框架？

至少有三名游说人士表示，他们并不反对政府审查新AI模型，但主张相关机制应以自愿为基础，并由美国商务部下属国家标准与技术研究院的人工智能标准与创新中心负责。巧合的是，就在本周二，NIST刚宣布，为遏制网络安全威胁，Google、Microsoft以及xAI将向美国政府共享其AI模型的未发布版本，由CAISI进行评估。游说人士呼吁：“先以CAISI为第一步，只有当这一机制无法达到预期效果时，再考虑更正式的监管规定。”

与此同时，以参议院少数党领袖查克·舒默为代表的民主党人则批评特朗普政府行动迟缓，尚未出台有效举措帮助地方政府抵御Mythos等工具催生的网络威胁。《人工智能行动计划》的合著者迪恩·鲍尔指出，越来越多官员意识到，AI正以爆发式而非平稳的方式迭代，“但政府尚未做好应对准备，这是我们必须直面的现实”。

一边是技术狂奔带来的现实风险，另一边是行业发展对确定性的渴求，特朗普政府的AI监管之路，注定在摇摆与博弈中艰难前行。而整个美国科技行业，只能在这片政策迷雾中，继续焦虑地等待一个清晰的信号。