海珠区人社服务四大产业赛道赋能发展方案

5月26日，一场以“人社服务赋能产业高质量发展”为主题的专题推进会在广州海珠区成功举办。会议汇聚了区内重点企业代表、港澳领域专家、青年创业者等近80位嘉宾，共同深入探讨人社工作如何从基础的“被动保障”模式，转型升级为“主动赋能”新范式，从而为海珠区重点产业升级提供坚实的人才支撑与创新动力。

本次推进会不仅是理念的宣贯，更是多项务实举措的集中发布与落地。会上，《海珠区人社赋能产业高质量发展行动计划》正式出台。与之相配套，一套针对产业发展痛点的“人社赋能组合拳”同步亮相：人社赋能“码”上服务线上平台全新上线；粤港澳大湾区产教融合技能人才培养联盟琶洲人工智能与数字经济专业委员会正式成立；“明日之星”粤港澳青年创业加速计划推出升级版本；此外，首本服务于粤港澳三地的《湾区通》劳动关系与用工指引手册也于现场发布。

这一系列动作清晰地表明，海珠区正将人社服务资源精准聚焦于人工智能、低空经济、会展服务、纺织服装四大重点产业赛道，致力于推动人社部门角色从传统的管理“守门员”，转变为企业发展路上协同创新的“合伙人”。

从“政策文件”到“企业体验”：一套精准破解痛点的服务组合拳

当前，海珠区正处于产业动能转换与升级的关键阶段。人工智能产业蓬勃发展，低空经济新赛道蓄势待发，传统优势产业正向时尚化、智能化转型——这一切，都亟需高素质人才、精准技能培训以及和谐稳定劳动关系的全方位支撑。此次发布的“赋能计划”，正是直指这些核心需求。

据悉，海珠区将为上述四大重点产业量身定制专项赋能方案。具体措施包括：打包推送关联产业政策；提供为期一年的OPC（人事外包）事务免费托管服务；通过“产业定制服务”模式破解阶段性“用工难”问题；并开展场景化精准治理以规范区域用工市场。这一系列举措旨在让人社赋能政策真正从“纸面”落实到“地面”，转化为企业的实际获得感。

为提升普惠性服务的精准性与便捷性，海珠区整合了政策查询、补贴申领、人才服务、用工咨询等多项高频服务功能，创新推出人社赋能“码”上服务入口。企业通过扫描专属二维码，即可像“点单”一样勾选所需服务项目，实现人社业务“掌上办、码上办”。已有企业反馈，通过扫码提交需求后，很快便有专属服务专员主动对接跟进，办事效率与体验得到显著提升。

深化产教融合，为人工智能产业筑牢人才基石

作为区域发展的核心引擎，人工智能产业的持续创新离不开雄厚的人才储备。为打通政、产、学、研、用协同育人的关键链条，海珠区人社局联合区人工智能发展局共同推动，在粤港澳大湾区产教融合技能人才培养联盟框架下，正式成立了琶洲人工智能与数字经济专业委员会。

目前，该专委会已吸引包括阿里巴巴、树根互联、科大讯飞等头部企业在内，以及相关行业协会、多所技师学院和职业培训学校，共计20家成员单位加入。未来，专委会将聚焦人工智能与数字经济领域的人才培养、技能提升与深度产教融合，通过开展项目合作与专题交流，促进教育链、人才链与产业链的有机衔接，目标是构建一条完整的数字技能人才成长通道，为将琶洲打造成为人工智能发展高地储备充足的“数字工匠”。

全方位赋能湾区：创业加速与规则衔接同步推进

随着粤港澳大湾区建设走向深入，越来越多的港澳青年选择来到内地，特别是广州海珠区创业发展。为此，海珠区在创业支持与三地规则衔接方面双管齐下，同步发力。

早在2025年7月，海珠区人社局便联合香港特别行政区政府粤港澳大湾区发展推广中心，共同推出了“明日之星”粤港澳青年创业加速计划。首期计划成功招募37名粤港澳创业青年，推动8个优质项目落地海珠，并助力培育项目在市级以上创业大赛中斩获5项大奖。2026年，该计划全面升级，采用“三期主题加速营+年度创业大赛”的新模式，围绕AI技术赋能、文创非遗IP开发、跨境电商运营三大方向进行系统化、实战化培育，旨在构建更为完善的“项目培育+加速成长+落地转化”全链条支持体系。

另一方面，针对粤港澳三地在劳动用工规则、社会保障等方面存在的差异，海珠区组织三地专家团队精心编制了《湾区通》指引手册。这份手册内容全面，不仅涵盖劳动合同签订、工资支付、工时制度、劳动争议处理等用工全流程事项，还延伸至港澳居民就业准入、职业资格互认、跨境生活便利等民生领域，通过清晰的表格对比三地政策异同，为在湾区内地城市求职、创业的港澳青年以及聘用港澳员工的企业提供了极具价值的实务指南。

参与手册编撰的香港工联会项目主任叶文悦表示，这份凝聚了三地学者与实践者智慧的成果，是一次有益的规则衔接创新探索，将为后续大湾区深化社会协同治理奠定良好基础。

企业反馈：从“省心省力”到“生态共建”

在推进会现场，多位企业代表结合自身经历，分享了他们对“人社赋能”的切身感受与未来期待。

阿里国际数字商业集团公共事务总监吴慕贞谈到，以往咨询不同政策、办理各类业务可能需要对接多个部门，如今人社部门主动整合资源，提供从高端人才匹配到基础人事事务托管的“全要素融合服务”，这种成体系、一站式的支撑让企业感到“既省心又省力”。

广州云蝶科技股份有限公司人力资源总监郭海验则用“伴随式成长服务”来形容这种变化。他认为，海珠人社的服务精准契合了企业不同生命周期的需求节奏：在初创期协助处理繁杂事务，在扩张期助力招募核心人才，在稳定期则保障合规稳健运营，这能让企业更安心、更专注地在海珠扎根与发展。

广州欧莱雅百库网络科技有限公司企业传播主管王安琪分享了与海珠区人社局合作落地“美丽事业，美好人生”公益赋能项目的经历。她特别提到，今年在海珠揭幕的“美丽驿站”，是一个旨在助力女性就业创业的公益孵化空间，由政、企、社多方共同主理。这个过程让她深切体会到，当下的人社服务正在从单向的“政策供给”，转向共建、共享、共赢的“生态赋能”。

从基础的“送政策上门”，到深度的“送服务入企”，再到与企业、社会力量携手“共建项目”，海珠区人社赋能产业的路径与模式正在不断深化与拓宽。会议尾声，与会嘉宾还就女职工权益保障、新型用工工时认定等劳动关系领域热点问题进行了深入探讨，通过实际案例解析助力企业进一步规范用工管理、防范潜在风险。

可以预见，以此次推进会为新的起点，海珠区将持续推动人社服务创新与各项行动计划落地见效。通过精准倾听企业需求、动态优化服务举措，促进区域内产业链、人才链、创新链的深度融合与良性循环，最终汇聚成推动海珠区乃至粤港澳大湾区高质量发展的强劲动能。

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