劳动密集型企业消防安全现状调研报告

近年来，劳动密集型企业生产车间与仓库的火灾事故屡屡发生，每一次都令人忧心——财产损失动辄数百万元，更不必说对生命安全的严重威胁。当前形势十分严峻，早已不是仅仅“注意”就能应对的。那么，到底该如何有效抓好这类企业的消防安全工作？这一课题，亟需系统剖析与深入探讨。

一、劳动密集型企业火灾多发的成因分析

（一）企业消防意识淡漠，消防安全管理严重缺失

大量中小型劳动密集型企业，其内部消防管理可谓一笔糊涂账。既无健全的管理制度，电线私拉乱接也司空见惯，违章作业、随意丢弃烟头更是屡见不鲜。企业主舍得投入重金装修豪华办公区、扩大生产线，却对消防设施异常吝啬——几万元一套的自动喷淋系统嫌贵，几千元的灭火器也被视为额外负担。结果导致消防器材匮乏、硬件配置滞后，更棘手的是，已有的灭火设备还经常遭到人为损坏或遗失。

少部分企业虽然挂出了“消防安全管理制度”的牌子，也指定了责任人，但实际上不过是墙上的一张纸。员工视而不见、从不落实，负责人忙于追逐“效益”，根本无暇顾及消防制度的贯彻情况。在金钱利益面前，消防安全最终沦为一句空话。火灾的发生看似偶然，实则早已埋下必然的隐患。

（二）企业规模偏小，现场管理混乱

大量个体、民营性质的劳动密集型企业，本质上仍停留在家庭作坊式的运营模式。员工少则十余人，多则几十人，厂房上方是生产区，下方是仓库，有的甚至将经营与住宿混为一体，生产生活界限模糊。去年“三合一”建筑专项治理中发现，问题最为突出的几乎全是这类个体私营业主。

检查人员进入一些厂区后发现，一、二层既是车间又是库房，三层住着几十名员工，仅用木板简易隔开，电线杂乱无章，楼道里还架着明火做饭的灶台——安全系数几乎为零。企业规模过小，根本无力配备专职消防管理人员。更令人头疼的是，很多个体私企在建造厂房、库房、办公用房时，从未想过要向公安消防机构申报消防设计审核与验收，甚至未经验收便擅自投入使用。结果导致建筑耐火等级偏低、防火间距严重不足、消防水源缺乏等“先天性”隐患，从一开始就埋下了灾难的种子。

（三）消防安全制度不健全，执行流于形式

许多人员密集型企业并未按照消防安全管理的基本要求，将具体程序、工作内容、职责和奖惩措施明确下来。有的虽然制定了制度，但内容过于笼统空洞，实际操作性近乎为零。一些重点单位甚至连最基本的消防安全培训教育、防火巡查检查、安全疏散设施管理、消防值班、消防器材设施维护、火灾隐患整改、用火用电安全管理等制度都没有建立。

即便建了制度，很多时候也仅仅是“写在纸上、挂在墙上”，实际工作中缺乏监督执行，制度形同虚设。在中型及小型劳动密集型企业里，生产生活区不分，只要生产需要，车间内电焊、切割机的火星便四处飞溅。货物随意堆放、疏散通道和安全出口被堵塞是家常便饭，用电用气全凭经验感觉。消防安全从根本上得不到保障，一旦起火，人员伤亡几乎难以避免。

（四）小城镇公共消防设施薄弱，小火极易酿成大灾

随着农村经济的快速发展，服装、箱包等劳动密集型企业不断涌现，但这些企业在生产加工过程中大量使用易燃、可燃材料，火灾荷载居高不下。关键问题在于，镇、街道、村在规划建设时，往往未将工业园区的消防系统纳入整体考虑。村镇建房随意性极大，标准参差不齐，消防基础设施建设严重滞后。

未批先建的建筑工程在各镇、街道、村随处可见。消防规划不到位，直接导致建筑防火间距严重不足、建筑耐火等级偏低、地下消防管网缺失、消防通道被堵、消防水源匮乏……这些问题一日不解决，隐患就一日不消除。一旦发生火灾，消防车抵达现场却找不到水源，只能望火兴叹。小火最终酿成大灾，早已不是新鲜事。