多地深化人工智能+政务融合 加速政务数字化升级

深圳市近期推出了一项重要举措，正式发布了《2026年政务领域人工智能应用场景清单》。该清单共涵盖十五个具体应用场景，广泛分布于辅助决策、政务服务、机关办公、城市治理、民生服务五大关键领域。值得注意的是，今年的清单计划分三批陆续发布，而本次公开的仅为第一批次。

中国电子商务专家服务中心副主任郭涛对此作出了深入剖析。他指出，人工智能与政务服务的深度融合，已成为数字政府建设进程中不可或缺的关键路径。在效率层面，借助AI处理大量重复性政务工作，能够显著提升服务质效；在决策层面，通过对海量数据的深度挖掘与分析，可大幅增强决策的前瞻性与精准度；在服务层面，依托“一网通办”“智能审批”等应用，AI的介入使得个性化服务更加易于落地，并极大拓展了政务服务的便民可达性；在城市治理层面，AI能够实时监测城市运行数据，推动治理模式从被动响应转向主动预防，使精细化管理真正落到实处。

具体而言，深圳此次发布的清单涵盖了五大领域、十五个应用场景，各具特色、各有创新。例如，深圳市应急管理局综合运用大语言模型、多模态空间数据智能融合、数据挖掘与可视化等技术，成功打造了AI灾害演变趋势推演智能体，并同步配套建设了智慧经验资产模型库、推演过程数字人智能图文解说等辅助功能。在实际推演过程中，该系统能够提前预警灾害可能的发展路径及潜在风险点，有效强化了应急响应能力。再如，深圳市水务局借助大语言模型、检索增强生成技术及规则引擎，构建了一个涵盖水土保持法规标准、审查要点与典型案例的知识库。这一平台使得政务人员在查询法规、审核案例时，效率获得极大提升。此外，深圳市政务服务和数据管理局将AI智能语音识别、自然语言理解、智能语音交互等技术，与政务服务知识库深度融合，推出了7×24小时无障碍语音咨询与应答服务。这意味着，市民无论何时通过电话或语音进行咨询，系统都能精准识别并实时回应。

中关村科学城城市大脑股份有限公司的林斌总监也强调了关键所在。他表示，AI为城市政务赋予了可感知、可研判、可调度、可追溯的智能支撑能力。以应急安全领域为例，AI技术的融合使得监管部门能够实时掌握风险态势，精准识别重点隐患，有效减少重复检查，真正实现了从“事后处置”向“事前预防”的跨越式转型。

不仅仅是深圳，今年以来，全国多地都在加速推进“人工智能+政务”的深度融合，持续提升政务服务的数字化与智能化水平。例如，银川市审批服务管理局近期也发布了2026年第一批“人工智能+政务服务”应用场景清单，并同步上线了政务AI助手“银小服”。该清单覆盖了智能导引、智能审批、智能问效三大领域的共9个智能化应用场景。从这些实践中不难看出，人工智能正从多个维度深刻重塑政务服务的面貌。

郭涛进一步指出，AI为数字政府建设带来的红利是全方位的、多层次的。它不仅能够大幅提升办事效率与便捷度，还能优化政策制定的科学性，同时在城市治理领域强化风险预警与交通管理效能。简而言之，这些实实在在的益处绝非一句空洞的口号。

展望未来，各地在政务领域的持续探索，将使AI的应用场景不断拓展至更多方向。国研新经济研究院创始院长、智能经济首席专家朱克力表示，未来各地政务AI将依据城市能级、产业基础及治理需求，逐步形成三类差异化实践路径，分层错位、各有侧重地推进。这意味着，不同城市将因地制宜，发展出各自独特的AI政务策略。与此同时，各地也将牢牢守住安全底线，构建起政务大模型的“安全围栏”，在释放智能价值的同时，确保信息安全始终掌握在可控范畴之内。

（编辑 孙倩）

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