人工智能全球治理的参与、对话与引领

（来源：经济参考报）

联合国首届人工智能治理全球对话上周在日内瓦召开，这一事件意义深远——标志着联合国层面正式启动了全球AI治理的多边对话机制。作为全球AI发展与治理的重要参与者，中国不仅积极参会，还深度参与了议题磋商，展现出广泛的影响力。

联合国秘书长古特雷斯明确呼吁：要建立一套全球AI治理机制，确保人工智能造福人类，而非沦为“杀人武器”。他提出的四个关键词——“更安全、更公平、更普及、更符合伦理”——正是本次对话要攻坚的核心议题。

本次对话的一大特色在于，它与人工智能造福人类全球峰会以及信息社会世界峰会同期举行，业界称之为“人工智能三合一峰会”。三大会议集中召开，信息量之大可想而知。

对话的重要成果之一是发布了《人工智能问题独立国际科学小组的初步报告》，该报告系统评估了AI带来的机遇、风险与影响。由40位全球顶尖独立科学家（包括多位图灵奖、诺贝尔奖得主）组成的权威专家组中，中国科学家占据了两个席位。这看似不多的两个席位，恰恰证明了中国在全球AI发展与国际合作中的参与度和普惠性贡献已获得国际认可。

“人工智能鸿沟”是一个无法回避的议题。来自上海交通大学、上海人工智能研究院的宋海涛院长，作为独立国际科学小组成员，一针见血地指出：当前全球AI基础设施和前沿模型发展严重失衡，导致全球南方国家在技术评估、安全审计和标准制定方面普遍力不从心。谈及中国为弥合数字鸿沟所做的努力时，他强调，中国正通过联合国平台系统性地推进AI能力建设，切实赋能发展中国家。

宋海涛只是中国研究机构参与对话的一个缩影，中国官方的参与深度和引领作用同样引人关注。中国常驻联合国日内瓦办事处代表贾桂德在会上点出了一个关键问题——数字主权。他明确表示：各国有权自主选择AI产品，不必被胁迫选边站队。这番话在现场引发了广泛共鸣。

中国工业和信息化部部长李乐成则从政策层面做出全面回应。他指出，中方始终支持联合国在AI全球治理中发挥主渠道作用，不断弥合智能鸿沟；愿意促进公平普惠发展，积极协助各国特别是南方国家发展AI技术和服务；愿意共拓开源创新、共商技术创新、共促成果赋能、共建包容生态；愿意推动形成具有广泛共识的治理框架和标准规范。这些表述既呼应了联合国立场，也代表了广大发展中国家的心声。

中国正深度融入全球AI体系。对话开幕前一天，中国常驻联合国日内瓦办事处副代表沈健出席了全球AI能力发展网络启动仪式，并明确表态：中方支持将该网络建设成全球南方合作的重要纽带、AI普惠发展的重要支撑。值得关注的是，复旦大学筹建的全球AI创新治理中心已成为该网络的创始成员机构。

“中国在本次对话期间可谓‘无处不在’。”中兴通讯首席国际生态代表陈志萍在采访中如此评价。她观察到，参与对话的众多国家代表都将解决数字连接短缺视为本国在AI时代的主要诉求之一，而中国恰恰在切实帮助各国解决问题，因此广受欢迎。她进一步解释，中国从全球实际需求出发，立足“算网融合”理念，发挥自身优势，站在普通民众和各行业的角度，帮助各国解决基础设施建设问题，让普通公众也能享受算力资源的普适性、可接入性和可持续性。以中兴通讯承接的“非洲信号升格计划”为例，该项目直接解决了当地58万人的数字鸿沟问题，利用信息通信技术改善民生，并在2025年信息社会世界峰会上荣获冠军奖。

国际协作与向善普惠发展，是本次“人工智能三合一峰会”期间讨论最为热烈的两个方向。AI为全球带来前所未有的机遇，同时也伴随不容忽视的治理挑战。如何有效治理AI，已成为当今世界最重大的课题之一。“人工智能全球治理”作为一个全新理念，关键在于世界各国普遍参与、以对话弥合分歧、用构建人类命运共同体的理念引领发展。从这次联合国首届全球AI治理对话大会中可以清晰看到，中国着眼世界发展大势，在这场关乎人类前途命运的全球对话中，自觉肩负起了应有的历史使命。

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