韩国政府设立未来应对基金 推进AI半导体三大超级项目

韩国总统李在明近日宣布了一项重大举措：计划将人工智能（AI）驱动半导体行业繁荣所带来的超额税收，注入到一个全新设立的“未来应对基金”中。这笔专项资金将定向用于支持青年发展、培育新的经济增长引擎以及推动区域均衡发展，同时全力加速推进半导体、数据中心和实体AI这三大“超级项目”。

据韩联社报道，李在明于本月13日在青瓦台主持国家财政战略会议时表示，人工智能革命正引发半导体行业的全面景气，预计将产生“前所未有的超额税收”。政府计划将这笔资金作为面向未来的战略性投资财源。他将此定位为“全球AI竞争关键窗口期”内不可错失的重要资源。

与此同时，韩国执政党共同民主党与政府当天就下半年经济增长战略举行了党政协商会议。双方重点讨论了三大超级项目的加速推进、构建综合宏观稳定体系，以及推进财政效率化改革等议题，并达成广泛共识。经济副总理兼财政经济部长官具允哲在会上详细介绍了涵盖三大领域、六大课题的下半年经济增长战略。

这一系列部署涉及财政规模、产业政策及电力供应等多个核心领域，对半导体、能源及基础设施相关产业而言，政策导向意义十分直接且深远。

三大超级项目全面提速，电力保障方案亟待修订

本次党政协商的核心，聚焦于三大超级项目——半导体、实体AI及AI数据中心。李在明明确承诺，“政府将动员全部能力，集中支持企业按照自身时间表推进相关投资”，这包括确保稳定的电力与用水供应，扩充交通物流基础设施，以及改善住房、教育、医疗等定居条件。

党政双方还就推动“5极3特”区域增长引擎建设达成共识，即依托5个超广域圈和3个特别自治道，将三大超级项目与地方经济发展紧密联动。执政党承诺将尽快制定“超级特区特别法”，并推动政府对相关人员的定居条件及铁路等基础设施进行“大胆、迅速”的投资。

电力保障成为此次协商中的一个关键分歧点。共同民主党政策委员会议长Han Jeong-ae表示，三大超级项目是在第12次电力供需基本计划制定完成后才宣布推出的，因此相关计划“不得不进行修订”。政府已表示，将在修订后向国会报告。气候能源部长官Kim Sung-hwan则透露，将在评估可再生能源及储能系统稳定供电能力的基础上，以补充方式填补缺口，并明确表示“不排除新建核电站的可能性”。

超额税收定向投资，未来应对基金实现“三箭齐发”

李在明在会议开幕发言中，提出了下一年度预算编制的三大原则，首要原则便是超额税收的使用方向。他宣布将新设立“未来应对基金”，专项投入未来、青年、地方及教育这三大国家未来攸关领域，作为“保障大胆持续投资的战略性投资平台”。他表示，该基金将成为“与未来世代共同实现大跃升的基石”。

在财政展望方面，政府预计2027年国家税收收入将超过500万亿韩元，预算也将超过800万亿韩元。同时，计划通过2027年的成本削减，节省约50万亿韩元预算。这一数字充分体现了政府加强财政纪律和提升效率化的决心。

房地产与金融综合管控，青年住房问题备受关注

在宏观稳定框架方面，政府计划构建一个涵盖宏观经济、金融市场、外汇市场与房地产的综合稳定应对体系。执政党在房地产议题上特别向政府强调，应优先通过扩大供给来实现居住稳定，并要求政府对青年群体及首次购房家庭的支持政策作出积极回应。

据Han Jeong-ae透露，李在明定于7月23日主持一场关于房地产问题的专题讨论。讨论结束后，政府预计会将包括税制改革方案在内的相关政策提交给国会，届时“不排除同步宣布与供给相关的应对措施”。

强化社会安全网，养老与教育财政改革同步推进

在社会保障层面，李在明承诺为青年群体提供覆盖就业、住房到资产积累的全生命周期支持体系。他提出，要将社会安全网强化到“安全垫”的水平，确保在AI时代不可避免会增加的“非正规劳动者”也能获得充分保护。

针对人口结构变化，执政党要求政府从综合视角推进老年收入保障体系改革。政府计划多层次强化基础养老金、国民年金、退职年金及住宅年金体系。与此同时，党政双方还就推进教育财政交付金改革等财政运营效率化措施达成共识。尽管教育界对该改革可能损害公共教育安全网表达了担忧，但此项改革仍被纳入下半年经济战略的推进范畴。

李在明在会议结束时强调：“今天讨论的财政方向，将决定韩国未来20年、30年的走向。希望各位以国家最高财务负责人的觉悟参与讨论。” 这番话语重心长，深刻点明了此次决策的重大分量。