海南成为中国首个禁售燃油车省份

海南省近日正式发布了极具里程碑意义的《“十五五”海南国家生态文明试验区规划》。其中最受瞩目的核心目标明确指出：到2030年，全省将全面禁止销售燃油汽车，届时海南新能源汽车保有量占比需从2025年的23.75%大幅跃升至45%。这意味着，海南将成为中国第一个正式告别燃油车销售时代的省份。

这份规划围绕多个领域提出了清晰具体的绿色低碳转型路径，以下选取几个关键方向进行解读。

在锻造新质生产力方面，海南的发展策略十分明确：以绿赋能，向强而进。例如，因地制宜推进绿色氢能产业，探索“风光发电+氢储能”的一体化储能应用场景；在深远海新能源领域，布局漂浮式海上风电、波浪能与温差能发电装置，并推动海上“风光同场”光伏建设。新能源汽车产业将加速扩容提质，构建涵盖制造、贸易、智能驾驶运营的完整生态闭环。同时，装配式建筑、全生物降解塑料制品及生物化工等绿色产业也被纳入重点发展版图。

产业绿色低碳的比较优势需进一步强化。海南计划大力推广“以绿制绿”模式——即利用绿色能源生产绿色产品。海口国家高新区将重点建设国家级零碳园区，新建高耗能高排放项目必须实施碳排放等量或减量置换。在洋浦经济开发区，则试点打造绿色炼化一体化示范项目。与此同时，传统产业将借助数字化与绿色化技术实现转型升级，培育一批国家级绿色工厂和“零碳工厂”。算力中心与数据中心也将优先使用可再生能源，推动“算电协同”发展。出口企业需开展产品碳足迹核查、参与碳标识认证，并由链主企业带动构建全链条绿色供应链。

交通运输领域的绿色转型尤为引人关注。除了2030年禁售燃油车这一硬性指标，规划还要求：到2030年，全省公共服务及社会运营领域新增车辆清洁能源占比达到100%，私人用车领域新增车辆新能源占比同样实现100%，车桩比保持在2.5:1以下。燃料电池汽车将在重卡、冷链物流及公共交通领域率先示范应用。洋浦将着力建设绿色低碳国际航运枢纽港口，琼州海峡则探索打造绿色航运示范区。船舶靠港岸电使用量将持续提升，生物柴油、绿氨、绿色甲醇等绿色船舶燃料也将开展示范应用。此外，“分布式光伏+储能+微电网”的综合交通能源系统以及可持续航空燃料也将逐步推广。铁路方面，西环普速铁路扩能改造与洋浦铁路支线建设将加速推进“公转铁”与“铁海联运”。海口作为公共领域全面电动化先行区试点，将进一步深化探索实践。

城镇建筑低碳化方面，海南将构建适应热带海岛气候的“好房子”标准体系，严格管控新建建筑能效，推进既有建筑绿色化改造，大力推广光伏建筑一体化。超低能耗建筑、近零碳建筑将在海口、三亚、儋州逐步实现规模化发展。到2030年，新建公共建筑与居住建筑的本体节能率需分别达到78%和75%。

热带农业的绿色发展路径同样清晰明确：落实耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，推进农业节水增产与增效，加强高标准农田建设。畜禽粪污将整县推进综合利用，水产养殖尾水需集中处理，养殖用药要持续减量。三亚、陵水、临高、琼海四个国家级渔港经济区将开展绿色渔港试点。化肥农药实施控量减施，到2030年，畜禽粪污综合利用率稳定在85%以上，主要农作物化肥利用率保持在43%以上。

海水养殖的绿色转型也将系统化推进。海南将严格管控国土空间规划，修编养殖水域滩涂规划，科学划定禁养区、限养区与养殖区，全面清理整治违法违规养殖设施。建立覆盖养殖投入品、生产过程、尾水排放的全链条监管体系。推动海水养殖场配备尾水治理设施，集中规划取排水管道。在沿海市县布局现代渔业产业园，推广“岸上育苗、深海养殖”模式，引导海水养殖向集约化、规范化、绿色化方向发展。乐东则被定位为海水养殖绿色发展的示范样板。