安世半导体事件升级，全球汽车供应链陷入危机

闻泰科技（600745.SH）旗下子公司安世半导体意外遭遇荷兰政府的"锁喉式"干预，这场突如其来的危机可能引发全球汽车产业链的"断供"风暴。

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源自荷兰的安世半导体（Nexperia）是全球知名的半导体企业，专注于半导体技术软件集成电路、电子元器件、系统级封装技术及其应用材料的研发与制造。2019年，闻泰科技斥资268.54亿元收购安世半导体79.98%股权，随后逐步实现全资控股。这不仅是中国企业首次收购具备全球领先地位的半导体公司，更标志着这家手机ODM制造巨头正式向半导体业务转型。

然而荷兰政府突如其来的冻结令，让安世半导体陷入了前所未有的经营困境。

9月30日，荷兰政府以国家安全为由，动用《商品供应法》下达部长令，强制冻结安世半导体全球30个主体的运营，暂停原CEO张学政的职务，并强行任命拥有"决定性投票权"的外籍董事，实质上剥夺了闻泰科技的控制权。

这堪称全球商业史上罕见的以国家安全之名、强行干预他国企业正常经营的事件。目前，安世半导体的全球生产基地已受到严重影响。

根据每日经济新闻报道，安世半导体东莞工厂已开始实施出货限制。由于全球多家工厂生产均受到影响，欧洲汽车制造商协会（ACEA）近日发出警告，安世事件将导致汽车供应链中断，并对其他行业产生溢出效应，"影响非常严重"。

10月19日，荷兰经济事务大臣文森特·卡雷曼斯（Vincent Karremans）就安世半导体相关事宜发表公开声明。他将此次强行干预的原因归结为防止欧洲芯片技术完全依赖外国，以及阻止CEO转移资产。他还否认荷兰政府此次行动与美国制裁有关。

但事实果真如此吗？

究竟是"资产转移"，还是合理的本土化战略？

卡雷曼斯在采访中解释了对安世半导体下达冻结令的原因。他表示，安世半导体是欧洲（包括荷兰）目前仅存的、具备相当规模芯片生产能力的企业。"然而，公司CEO一直在暗中转移公司资产、将业务迁往海外，这会让欧洲在芯片领域的地位陷入极其被动的境地。"

然而安世半导体的核心制造环节（即晶圆生产）主要在德国汉堡的工厂进行。据了解，其运营模式是全球化分工的典型：晶圆制造在欧洲完成，封装与测试则在亚洲进行。这是现代半导体产业一种高效供应链模式，并不属于"资产转移"范畴。

闻泰科技内部人士透露，安世半导体的本土化产能布局，实际上源于其欧洲核心客户提出的"China for China（在中国，为中国）"本土化战略。"China for China"要求跨国企业将其核心的研发、生产和供应链能力深度布局在中国本土，这不仅是考量供应链安全的需要，也能更高效地服务于庞大且快速增长的中国市场。

例如，为满足供应链本土化需求，自去年以来，意法半导体、英飞凌、恩智浦等IDM厂商都宣布了"China for China"战略。其中，意法半导体已宣布将40nm MCU交由中国晶圆代工企业华虹集团代工，恩智浦也表示将建立一条中国供应链。

上述人士表示，安世半导体本土化战略决策并非由个人独断，而是由公司的德籍首席运营官Achim Kempe领导的德国团队全程主导规划与执行，关键环节也由欧洲籍高管负责。作为控股股东，闻泰科技严格遵循上市公司治理规范，依法召开了董事会、监事会及股东大会进行审议，关联方均依法回避了表决。

安世半导体的前身是荷兰皇家飞利浦的半导体业务部门。上述人士介绍道，从恩智浦分离时，其原有的技术平台主要集中于6英寸与8英寸晶圆的分离器件，并不具备IGBT、ICS、SGT及12英寸晶圆的先进制程技术。公司在发展过程中，通过联合研发获得了其原先不具备的先进制程技术，相关知识产权益为共同所有。

"这些技术合作，增强了安世半导体自身的技术储备与产品竞争力，也并非单方面转移。"这名人士补充道。

事实上，在闻泰科技主导安世半导体期间，后者业绩实现了高速增长。2018年，安世半导体营收仅数十亿欧元，毛利率为25%。而到2024年，这家公司营收已增长至23.6亿欧元，毛利率突破42.4%，全球车规级功率芯片市场份额超过30%。

惊人的"巧合"？

安世半导体正在遭受两面夹击。

荷兰政府对其下达行政命令的时间是2025年9月30日。同一天，美国工业和安全局就发布新规，将美国出口管控限制扩大至由一个或多个实体持有至少50%股权的实体。尽管安世半导体并未被明确提及，但闻泰科技于去年12月就被列入上述实体名单，安世也因其闻泰科技全资子公司的身份而被波及。

荷兰政府与美国商务部的双重夹击均发生在同一天，也引起外界质疑这并非常规的企业干预，实为地缘政治操弄。

虽然卡雷曼斯在采访中强调这是一种"巧合"，但他也同步透露，美荷官员在2025年6月的会谈中，美方就明确要求安世半导体"中国籍首席执行官必须更换"才能获得制裁豁免。这也意味着，荷兰政府在行动前数月就已知晓美方意图。如此高度同步的监管行动，显然难以用简单的"巧合"来解释。

并且，在10月1日下达行政命令后，荷兰经济部随即以"利益关系人"身份向企业法院发函，明确要求法院"尽快处理"并"在最短时间内作出决定"，这与其一向倡导的司法独立性相悖。

更令人不解的是，从9月30日行政冻结，到10月7日完成CEO更替、股权托管等全部核心裁决，整个过程仅用了7天。而欧洲同类案件的平均审理周期长达三个月左右，也令人质疑司法程序是否被加速以配合行政目标。

此外，卡雷曼斯还在采访中表示，启用《物质供应法》是出于"关乎荷兰和欧洲经济的重大利益"，但法律适用前提和实际效果均与此声明相悖。

《物质供应法》是一部源于1952年冷战时期、旨在应对战争等极端危机状态的紧急状态法。在安世半导体持续正常运营、未出现供应中断的情况下动用此法，其必要性与合理性存疑。此外，政府以国家安全为由"接管"一家中国公司的海外子公司，在欧洲几无先例。即便安世半导体可以继续生产，但荷兰政府仍有权阻止或推翻其认为"有害"的决策。

事实上，作为大众、宝马、奔驰等一线汽车品牌的关键供应商，安世半导体的控制权风波已引发欧洲乃至全球汽车供应链危机。大众汽车公开承认，芯片库存仅能维持三周，德国沃尔夫斯堡工厂已濒临停工，宝马和奔驰的新能源生产线也因缺芯陷入停滞。当下的断供担忧，恰恰损害了欧洲核心产业的利益。

针对安世半导体现状，10月21日，商务部部长王文涛应约与荷兰经济大臣卡雷曼斯通电话并交换意见。王文涛表示，中方高度重视中荷经贸合作。荷方针对安世半导体采取的有关措施，严重影响全球产销链稳定。中方敦促荷方从维护全球产业链安全稳定的大局出发，秉持契约精神和市场化、法治化原则，尽快妥善解决问题，保护中国投资者合法权益，营造公平、透明、可预期的营商环境。

卡雷曼斯则表示，荷方高度重视荷中经贸关系，愿与中方密切沟通，为安世半导体问题寻找建设性的解决方案。

全球汽车供应链正在等待"急救"。