印度新规：智能手机须预装政府安全应用，用户无法禁用

12月1日最新消息，根据路透社报道，一份政府内部命令显示，印度电信部门已私下要求智能手机制造商在所有新设备上预装一款由政府开发、用户无法卸载的网络安全应用程序。这项举措可能引发苹果公司及隐私倡导者的不满。

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作为全球最大的电信市场之一，印度拥有超过12亿移动用户。印度政府数据显示，这款名为"Sanchar Saathi"的应用程序自今年1月推出以来，已协助找回逾70万部丢失手机，仅2024年10月单月就找回5万部。

苹果公司此前曾因一款政府反垃圾短信移动应用的开发与电信监管机构发生冲突，如今它与三星、vivo、OPPO 和小米等公司一同被纳入这项新命令的约束范围。

路透社查阅到的这份发布于11月28日的命令，要求主要智能手机厂商在90天内确保政府的Sanchar Saathi 应用程序预装于所有新上市手机，并明确规定用户不得禁用该应用。

该部门在命令中表示，对于已进入供应链的设备，制造商应通过软件更新将这款应用推送到手机上。该命令并未公开，而是私下发送给了选定的公司。

印度政府表示，这款应用程序对于应对"严重威胁"电信网络安全的行为至关重要，尤其是针对利用复制或伪造IMEI（国际移动设备识别码）实施诈骗和滥用通信网络的行为。

Counterpoint Research 数据显示，截至2025年年中，印度约7.35亿部智能手机中，约4.5%运行苹果iOS系统，其余均为安卓设备。

尽管苹果在其设备上预装自家专属应用程序，但据一位直接了解情况的消息人士透露，其内部政策禁止在手机销售前安装任何政府或第三方应用程序。

Counterpoint 研究总监塔伦·帕塔克（Tarun Pathak）表示："苹果历来拒绝各国政府提出的此类请求。该公司可能会寻求折中方案：例如放弃强制预装，转为协商让用户在首次设置设备时收到安装该应用的提示。"

截至目前，苹果、谷歌、三星和小米均未就置评请求作出回应。印度电信部亦未予以回应。

据了解，IMEI（国际移动设备识别码）是每部手机独有的14至17位数字编码，通常用于切断被盗手机的网络接入权限。

Sanchar Saathi 应用程序允许用户举报可疑来电、验证IMEI 号码，并通过中央注册系统远程锁定被盗设备。自上线以来，该应用下载量已突破500万次，协助封禁了超过370万部被盗或丢失手机，同时终止了约3,000万个欺诈性通信连接。

印度政府称，该应用有助于防范网络威胁，协助追踪并封锁丢失或被盗手机，便于警方追查设备下落，同时有效遏制假冒设备流入黑市。