重庆潮汐摊区小哥驿站：数字赋能绘就暖心治理新画卷

在探索超大特大城市治理现代化进程中，各地正积极寻求创新突破。重庆巴南区推出"潮汐摊区"模式，为城市管理注入新思路。这种创新做法不仅妥善解决了流动摊贩治理难题，更让市民、商贩与城市环境实现了多方共赢。

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每天下午四点，巴南区木洞镇小区旁准时迎来五十多个摊位的热闹开张。专卖卤味串串的谭丹是这里的常客。这个名为"潮汐摊区"的便民市场，是当地为解决流动摊贩问题设立的五个临时市场之一。这些摊位仅在早上九点到十二点、下午四点到晚上九点营业，且都位于市民通勤的必经之路上。谭丹回忆道，以往她和同行们只能在巷子里东奔西走，与城管"打游击"。如今有了固定经营时段和场地，她的收入稳定了许多，每天都能挣上几百元。

"十四五"期间，作为全国"城市管理进社区"试点城市，重庆发现民生需求与市容管理之间存在矛盾。沿街叫卖的农户和聚集在小区的流动商贩虽方便了居民，但也带来了占道经营、交通拥堵等问题。巴南区木洞镇城管执法大队工作人员何柳表示，每到周五放学时分，学校门前的主干道就会拥堵不堪，学生通行困难。

为在满足群众需求与维护市容秩序之间找到平衡点，巴南区创新推出"潮汐摊区"模式。通过"疏堵结合、服务前置"的管理方式，引导菜农和游商集中规范经营。木洞镇城管执法大队工作人员余红灿介绍，他们采用"721"工作法：70%的问题通过服务手段解决，20%通过管理手段解决，最后10%才通过执法手段处理。这种方法显著提升了治理效果。

如今，巴南区的五个"潮汐摊区"不仅成为附近农民增收的"小集市"，也成了早出晚归市民的"便民站"。下一步，巴南计划新增33个"潮汐摊位"，目前正在网上公开征集具体地点的建议。这种模式已在多地推广，全国超100个城市设立了逾10万个"潮汐摊位"，为城市治理提供了可复制的经验。

在城市治理的另一个领域，重庆也在积极探索。外卖员王烈艺表示，以往进小区常因登记流程繁琐而超时，现在扫码几秒钟就能进入。这一变化背后，是重庆在全国创新成立的城市治理委员会，通过系列举措解决民生"小难题"。在巴南龙洲湾街道龙锦社区，外卖小哥不仅进门便捷，还能在"小哥驿站"休息、充电和阅读。

"十四五"规划纲要提出，要推动资源、管理、服务向街道社区下沉，加快建设现代社区。全国20多个省区市专门印发文件部署相关工作，200多个地级及以上城市开展了城市管理进社区专项行动。同时，国家在106个社区启动了完整社区试点，五年来共建改造养老、托育、便利店等设施2000余个，新增机动车停车位2.62万个、社区公共充电设施6200余个，改造公共活动场地和绿地71万平方米，显著提升了市民的幸福感。

数字技术的运用也为城市治理带来新变革。重庆建成了一套整合2200多个专业处置部门的城市运行管理体系，实现了对路灯、桥梁、环卫等核心业务的智能监测和统一管理。在巴南区城市运行管理服务平台，记者见证了该系统的效率：平台接到交通事故预警后，维修人员已提前抵达现场。维修人员张科表示，数字化系统让维修队伍能一次性备齐所需材料，工作效率大幅提高。

以往，巴南的城市管理服务由多个部门和企业分头负责，服务碎片化且效率低下。如今，通过数字化管理平台汇聚上亿条城市管理数据，城市治理如同有了"大管家"，维修等任务当天即可完成。重庆成立城市治理委员会后，形成了"全市一盘棋"的治理格局，数字赋能让治理更迅速、更高效。

在北碚区，五个无人机机场可24小时按固定航线巡检，搭载的20多种AI算法能识别露天焚烧、共享单车乱停、大桥裂缝等问题，识别率达80%以上。重庆市北碚区城市管理综合行政执法支队政委何玉晶表示，无人机已完成1000多次巡检，一台无人机的效率相当于10名巡查员，响应时间从30分钟缩短至10分钟。

全国地市级以上城市已基本建成数字化城市管理平台，对提升城市科学化、精准化、智能化治理水平发挥了重要作用。

面向"十五五"规划建议中提出的"推进超大特大城市治理现代化"，各地正在加快推行政务服务"一网通办"、城市运行"一网统管"，以精细化治理补齐短板、优化服务。重庆市民黄晓玲期待，未来垃圾分类更自然，路灯更节能，公共设施损坏后能立即维修，让生活更舒心、更省心。重庆市巴南区城市管理局副局长周颖表示，将搭建市民参与平台，通过AI技术智能分析公众意见，实现城市治理的精准化、智能化、科学化。