低空经济高质量发展的三大关键破局点

来源：中国新闻网

中新网北京12月15日电（记者 刘育英）在今日举行的“2026年中国信通院深度观察报告会”上，中国信息通信研究院首席专家续合元指出，推动低空经济高质量发展，必须着力破解三大关键瓶颈，从而夯实这一新兴产业长远发展的根基。

续合元表示，当前低空经济正步入加速探索与布局的关键期。从政策层面看，全国31个省（直辖市、自治区）已普遍将发展低空经济纳入2025年政府工作报告重点任务；在应用探索方面，农林植保、行业巡检、城市治理、物流运输、旅游观光、载人飞行等六大典型场景正加速落地；空域管理与安全监管的法律法规框架已初步构建；而在数字化支撑领域，5G低空网络覆盖正日趋完善，为产业发展提供关键通信保障。

续合元深入剖析了当前低空经济迈向高质量发展所面临的三个核心挑战。首先是高价值应用场景挖掘不足。各地在探索实践中，多集中于基础民生服务领域，业务模式同质化现象较为突出，可持续的商业模式闭环尚未得到充分验证，导致应用端创新驱动力偏弱，难以形成高附加值业态。

其次，空域管理、安全监管与应用发展三者间的协同仍有较大提升空间。空域资源配置与市场需求存在错配，城市核心商业圈常态化开放空域较为有限，而部分近郊空域资源却利用率不足。同时，现有探测技术对“低慢小”飞行器的精准识别能力存在局限，复杂区域存在监控盲区，阻碍了应用的大规模商业化落地。

再者，低空应用发展呈现出“应用先行、基建滞后”的态势。由于缺乏全国统一规划的数字基础设施体系支撑，导致新业务开通周期长、部署成本高，难以快速响应并满足规模化、网络化的发展需求。

针对上述挑战，续合元提出系列建议：应依托资源禀赋，优先挖掘并培育物流配送、应急救援、城市空中交通等高价值差异化应用模式；优化空域资源配置，推行分级分类的精准管控模式；统筹规划数字通信、导航、起降场等新型基础设施建设，明确产业发展路径，并强化产业链上下游的协同创新。（完）