市场监管总局发布直播电商食品新规，六方面整治主播乱象

1月16日，记者从市场监管总局食品安全专题新闻发布会上获悉，去年征求意见时就备受关注的《直播电商食品经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》（以下简称《规定》），近日正式发布，将于3月20日起正式施行。

▲新闻发布会现场

“《规定》明确了直播电商平台在网售食品领域的‘责任田’。不管你的平台‘田’里种的是‘草’还是‘稻谷’，平台都得管，都得负责。” “自己生产食品的商家如果想开直播，必须拥有相关资质；如果你是纯粹带货的主播，那么你就必须加强选品把关。谁都不能糊弄消费者！” “这相当于给直播带货列出了一张‘直播禁售食品的负面清单’。凡是清单上的食品，在直播间里坚决不能卖！”

发布会上，市场监管总局食品安全总监孙会川用了不少形象的比喻，来介绍《规定》的核心内容。

孙会川表示，近年来，食品已成为电商直播带货的主打商品之一，为消费者拓展了选购食品的新渠道。但与此同时，在大大小小的直播间里，虚假宣传、假冒伪劣、售卖过期食品、诱导场外交易等乱象也层出不穷，有的消费者称之为“主播一张嘴，啥话都敢吹”。

还有一些直播间用普通食品冒充特殊食品，肆意夸大食品功效，甚至销售有毒有害食品。一些老年消费者为了保健，被无良主播忽悠，从直播间买回了一堆“不吃不甘心、吃了更闹心”的“问题食品”，当他们想要退货维权时，还处处碰壁，让广大消费者叫苦不迭。

孙会川提到，以上这些现象，暴露出了网络平台入网审核缺位、管理手段不足等问题，这已经引起监管部门的高度关注。各地市场监管部门在日常监管工作中也发现，对于网售食品的监管，存在相关主体责任界定模糊、监管措施针对性不足等问题，现有制度规定难以实现全链条的有效监管。

为此，市场监管总局针对食品直播领域存在的突出问题，依据《食品安全法》《电子商务法》等法律法规，专门组织起草了这部《规定》。

孙会川介绍，《规定》共有33条，核心内容主要包括六个方面：

一是明确了适用的范围。《规定》将直播电商平台经营者、直播间运营者、直播营销人员、直播营销人员服务机构全部纳入了监管的范畴。从直播平台到直播间，再到主播和MCN机构，都必须按照这个《规定》的要求，履行相应的食品安全主体责任。一旦出了问题，该是谁的责任，谁就得负责，谁也别想逃避责任。

二是压实了平台的主体责任。《规定》要求平台要建立审查登记、培训、风险防控等制度措施，配备食品安全管理人员，制定《食品安全风险防控清单》，建立“智能监测、排查调度、快速处置”的工作机制。《规定》还进一步明确了直播电商平台在网售食品领域的“责任田”。不管你平台的“田”里种的是“草”还是“稻谷”，平台都得管，都得负责。

三是区分了不同主体的责任。针对不同直播形式的特点，《规定》明确要求，食品生产经营者开设直播间需要公示许可信息、查验供货资质，非食品生产经营者需要建立严格的选品制度。也就是说，“做食品的”如果想开直播，必须要有相应资质；假如你是“纯带货的”，那么你就必须要加强选品把关。谁都不能糊弄消费者。

四是细化了禁止性的要求。《规定》明确了13类不得直播经营的食品，规范直播宣传行为，严禁虚假宣传和混淆食品类型等行为。这就相当于给直播带货列出“直播禁售食品的负面清单”。凡是清单上的食品，在直播间里坚决不能卖。同时也希望广大消费者千万不要去买。

五是强化了监管的措施。《规定》要求市场监管部门将直播经营食品纳入到日常的监管和年度抽检计划中，明确技术监测记录可以作为行政处罚的电子数据证据。

六是完善了消费者的保护。《规定》要求平台必须开通便捷投诉举报功能，及时处置消费者的诉求。这样一来，市场监管部门在对直播带货监管和执法的时候，就有了更多的抓手和依据，消费者维权也有了更多的底气。

红星新闻记者 刘亚洲 北京报道

编辑 潘莉