现代化产业体系构建路径与高质量发展策略

构建现代化产业体系，是夯实国家发展物质技术根基的关键举措，也是现代化经济系统的核心支柱。在《辽宁省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》中，这项任务被摆在至关重要的位置。辽宁的规划路径十分清晰：协同推进传统产业升级与新兴产业培育，沿着智能化、绿色化、融合化方向纵深发展，既要稳固现有产业基础、扩大有效投资，也要促进产业链延伸、提高产品附加值，确保制造业占比稳定在合理区间，最终目标是全力建成具有辽宁独特优势的“2211”现代产业体系。

辽宁工业基础雄厚，产业门类齐全、体系完整，作为全国重要的石油化工、冶金及装备制造基地，其战略地位十分突出。然而，传统产业比重较高、部分领域设备工艺老化、发展模式亟待创新等问题也客观存在。推动产业转型升级，已成为辽宁高质量发展的必然要求。规划《纲要》为此明确了实施路径：核心在于推进“智改数转”，即通过数字化、智能化技术改造，促进传统产业向产业链高端环节延伸、向价值链顶层攀升、向技术创新前沿突破。

事实上，转型的基础在“十四五”时期已初步奠定。全省已培育形成10个产业大脑平台，建成670家基础级、273家先进级和18家卓越级智能工厂。关键工序数控化率与数字化研发设计工具普及率两项关键指标，均已超过全国平均水平。沈阳、大连、盘锦、抚顺四市更成功入选国家级中小企业数字化转型试点城市，形成了可复制、可推广的示范经验。

进入“十五五”，辽宁将如何深化这项工作？目标十分具体：实现规模以上工业企业数字化改造全覆盖。为此，辽宁构建了“三横四纵”的系统推进机制。“三横”包括开展规上企业数字化诊断全覆盖、分级分类建设智能工厂与试点城市、深化人工智能与先进制造融合应用；“四纵”涵盖树立转型标杆企业、强化贷款贴息等要素保障、筑牢工业互联网平台支撑、打造数字化特色园区。尤为重要的是，为切实降低企业转型成本与风险，辽宁专门出台了9条扶持政策，从资金补助、信贷支持到技术服务，全方位助力企业“愿转、敢转、会转”。

传统产业是辽宁经济的“基本盘”，在稳定增长的同时，必须全面提升其竞争力和效益。规划《纲要》强调，要围绕国家重大生产力布局，强化优势、补齐短板，推动产业向高端化、智能化、绿色化焕新。具体而言，石化产业将着力“减油增化”，提高化工新材料和精细化学品占比；钢铁产业加快从“原材料”向“新材料”转型，重点发展高端轴承钢、高磁感取向硅钢等特种钢材；装备制造业则聚焦工业母机、电力装备、汽车零部件等关键领域，推动产品与技术向高端跃进。

如果说传统产业是根基，那么战略性新兴产业和未来产业就是塑造未来竞争力的关键引擎。近年来，辽宁新兴产业已形成良好发展态势，“十四五”期间高技术制造业投资年均增速达18.9%，高于全国平均水平8.4个百分点。面向“十五五”，辽宁将积极开辟产业发展新赛道，一方面做大做强新能源、新材料、航空航天、生物医药等新兴支柱产业，另一方面前瞻布局深地深海空天、氢能、先进储能、具身智能等未来产业。

培育未来产业具有深远战略意义。它汇聚了前沿技术、高端人才与优质创新资源，是推动科技创新与产业创新深度融合的重要抓手。这对于破解辽宁传统产业比重偏高、新动能支撑不足的结构性矛盾，促进产业体系向智能化、绿色化方向转型，培育形成一批新的经济增长极，具有至关重要的推动作用。

以当前蓬勃发展的低空经济为例，辽宁具备显著优势。依托扎实的航空产业基础，辽宁已形成较为完整的产业链条，拥有辽宁通用航空研究院、沈阳飞机设计研究所等高水平研发机构，在新能源飞行器研发领域处于国内领先地位。根据规划，辽宁将构建“一核、一极、多点”的低空经济发展格局：以沈阳为核心发展整机制造与示范应用，以大连为增长极聚焦核心零部件研发，朝阳、阜新、盘锦、锦州等多地协同发展特色细分产业，最终形成集整机研发、关键部件制造、系统集成与试飞应用于一体的产业生态体系。

当前，全球科技革命与产业变革深入演进，人工智能正成为重塑产业竞争格局的核心驱动力。规划《纲要》明确提出，要“全力推动人工智能创新发展，加快建设数字辽宁”。

辽宁庞大的制造业场景，为人工智能技术应用提供了广阔空间。“十五五”期间，围绕“人工智能+智能制造”，辽宁将从多维度协同推进：加强数据要素供给，支持企业、高校与科研机构开展数据采集与标注，构建高质量行业数据集；建设智能计算中心，提供便捷高效、按需使用的普惠算力服务；开展工业领域大模型技术攻关，面向研发设计、生产制造、视觉检测、智能运维等关键环节与场景，研发推广专用模型与解决方案；同时，加快发展具身智能技术产品，培育工业智能体，目标是打造超过100个人工智能深度应用的标杆场景。

蓝图已经绘就，关键在于落实。充分发挥工业体系完整、应用场景丰富的独特优势，坚持传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育协同并进，全面推进人工智能赋能实体经济——这正是辽宁加快建设现代化产业体系、全力打造“2211”特色产业体系的战略抉择与坚定行动。

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