苹果因第三方云服务公平接入遭意大利反垄断调查

6月16日，意大利竞争与市场管理局（AGCM）正式对苹果公司启动了一项调查，核心问题在于：苹果是否切实遵循了欧盟的《数字市场法》（DMA）相关规定。

依据《数字市场法》第六条与第七条的要求，作为被认定为“守门人”的平台，苹果的iOS和iPadOS操作系统必须免费向第三方消费者及云服务厂商提供有效的互操作组件，并赋予与iCloud同等级的硬件和软件组件访问权限。简而言之，苹果不能因为自身拥有iCloud服务，就剥夺竞争对手公平竞争的机会——不得拒绝它们获取系统底层的备份权限。

然而，意大利反垄断机构认为苹果目前并未做到这一点。在实际操作中，iOS和iPadOS不允许第三方云服务对系统进行完整备份，而苹果自家的iCloud却具备这一能力。换言之，苹果在为自己开绿灯的同时，为竞争对手设置了难以逾越的壁垒。

接下来，AGCM会将调查结果提交至欧盟委员会。值得一提的是，欧盟方面此前已对苹果展开了多轮调查，涉及的话题包括：NFC支付接口是否开放、第三方应用商店能否正常运行、默认浏览器是否允许用户自主选择等，这些均围绕DMA的合规性问题展开。

延伸阅读

意大利反垄断机构AGCM与苹果之间的交锋并非首次。2020年11月，因iPhone防水性能广告未充分说明相关使用条件，AGCM对苹果开出了1000万欧元的罚单。紧接着在2021年11月，AGCM再次出手，原因是苹果违反意大利《消费者法》，未向用户提供明确的选择权来决定是否将个人数据用于商业目的，同样罚款1000万欧元。

在云计算服务领域，AGCM的关注也并非新鲜事。2020年9月，该机构曾对苹果、谷歌和Dropbox的云服务发起反垄断调查，主要针对是否存在不公平的合同条款与价格操纵行为。2021年9月，AGCM结束调查后指出，苹果iCloud的部分条款可能存在违法问题。例如，苹果保留了一项权利：若用户的设备超过180天未向iCloud备份，它可以删除该备份。与此同时，用户对自己数据如何被保护、备份流程是怎样的，缺乏充分的知情权。

2022年11月，意大利一家行政法院驳回了谷歌针对AGCM罚款的上诉，但接受了苹果的上诉请求。这笔罚款源于2021年11月AGCM的决定——因谷歌和苹果在收集和使用用户数据时未能提供“明确和即时的信息”，两家公司各被处罚1000万欧元。