工信部废止修订政策 打击借梯次利用生产不合格电池

2025年7月30日，工信部正式发布公告，宣布废止《新能源汽车废旧动力电池综合利用行业规范条件（2024年本）》中涉及“梯次利用”的相关条款，不再开展“梯次利用”企业公告管理工作，同时将此前已列入公告的“梯次利用”企业从符合规范条件的企业名单中移除。

公告明确指出，目前已公告的再生利用企业名单仍然有效。任何组织或个人均不得将废旧动力电池以整体形式，或通过拆分、重组、装配等工艺处理后，以电池包、模块、单体等形态用于电动自行车，以及法律、行政法规和强制性标准明令禁止的其他领域。企业利用废旧动力电池生产的电池产品，必须符合应用领域的质量标准要求。

工信部在公告解读中强调，随着新能源汽车产业持续高速发展，动力电池退役量逐年增长，目前已进入规模化退役阶段。部分企业通过对废旧动力电池进行检测、分类、拆分、重组等工序，将其制成电池产品并应用于通信基站备用电源等领域，这一过程通常被称为“梯次利用”。然而，废旧动力电池普遍存在一致性较差、剩余容量各异等问题，若仅进行简单拆解和重组，缺乏严格的质量控制流程，所生产的电池产品极易因过充、短路、挤压等情况引发热失控，带来严重安全隐患。部分企业借“梯次利用”之名，实际生产不合格电池产品，导致终端用户及消费者难以区分合格品与不合格品，造成概念混淆与认知误导。

2025年，工信部会同有关部门联合印发了《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》部门规章。《管理办法》明确废旧动力电池综合利用不再包含“梯次利用”概念，强调以任何方式生产的电池产品必须符合应用领域的质量标准，并规定不得将废旧动力电池用于电动自行车等禁止使用领域。

《管理办法》实施以来，工信部会同有关部门开展了规范废旧动力电池回收利用的联合执法专项行动，依法依规查处违规交售废旧动力电池、利用废旧动力电池生产不合格产品、不履行信息溯源责任、非法拆解污染环境、无照经营等行为。但据有关方面反映，仍有不法企业隐匿于城乡结合部、村镇等区域，隐蔽从事废旧动力电池“梯次利用”活动，并将生产的电池产品用于电动自行车等明令禁止使用的领域。

此外，国家和地方有关部门出台的部分政策文件、标准文本中仍包含废旧动力电池“梯次利用”相关内容，与《管理办法》规定不一致。按照全国新能源汽车动力电池回收利用工作专班部署，工信部研究制定了该公告，旨在加强政策协同、形成工作合力。

公告要求，相关标准化技术组织应全面梳理本单位归口管理的废旧动力电池“梯次利用”相关国家标准、行业标准等，加紧予以废止或修订。相关主管部门要加快推进废旧动力电池“梯次利用”相关政策、标准的废止或修订工作，协同有关部门强化监管执法，依法依规查处利用废旧动力电池生产不合格电池产品等行为。相关社会团体要全面梳理本单位及下属机构（含专业化委员会、分会等）的名称、业务范围、工作内容等，对于涉及“梯次利用”有关内容的，加紧修改调整，并停止“梯次利用”相关宣传推广、会议展览、服务咨询、培训交流等各类活动。

本文信息基于原始资料记录时的公开状态，企业业务、交易进度和市场数据可能继续变化，实际情况以相关企业及监管机构后续公开信息为准。