四川农商银行改革提速：15家县级行整合 多地完成市级统一改制

四川农村信用体系改革持续迈向纵深阶段，市级统一法人制度构建取得重要突破。最新获批的自贡农商银行与资阳农商银行整合项目，将分别兼并辖区内县级农商金融机构，这标志着两地市级法人改革工作正式转入实施环节。

据四川金融监管局9月下旬披露的批文显示，自贡农商行将吸纳荣县、富顺两家县级农商行，资阳农商行则将整合安岳、乐至两家县域机构。合并完成后，原有县级机构的债权债务将由新组建的市级法人全盘承接，相关工作将在监管部门指导下规范开展。值得注意的是，这两家市级农商行都承载着独特的历史沿革：自贡农商行脱胎于2017年三区农信社的合并重组，而资阳农商行则是四川首例农村合作银行改制而来。

全省范围内的改革浪潮已初见成效。2024年度，南充、达州两地的市级农商行已先后完成区域内6家和5家县级机构的兼并重组，涉及西充、阆中、宣汉等十余个县域。这些市级法人机构均由原来的信用合作联社改制成立，通过合并实现了市级层面的法人资格统一。截至目前，乐山、巴中等8个市州已提前完成同类改革，广元、遂宁等地改革工作正在加快实施。

作为改革龙头的四川农商联合银行自2024年初设立以来，已累计投入41.36亿元参与9家市级机构的股权重构。在2024年还完成了对绵阳、内江两家机构5.45%和7.21%股权的收购。这种独特的"省级联合银行+市级法人"双层架构，正在深刻重塑着全省农信体系的治理模式。

村镇银行业务板块的改革也在并行推进。最新数据显示，2025年至今全省已有11家村镇银行完成机构整合，其中8家由本地农商行主导重组。成都农商行牵头整合了6家村镇银行，剑阁、简阳两地农商行则分别主导完成了对属地村镇银行的合并。这种"子并母"的创新模式，充分凸显了农商系统在地方金融资源整合中的核心作用。

当前，四川农信系统已构建起"1家省级机构+21家市级法人+149家县级网点"的三级架构体系，网点布局覆盖全省近5000个营业场所及1.1万个农村金融服务点，总资产规模突破2.4万亿元。随着广安5家县级机构合并方案获股东会通过，以及遂宁市级改革项目的正式启动，全省农信体系的集约化、高效化转型正在稳步推进。