高德打车降抽成新方案：订单抽成阶梯调整

2月9日，据交通运输部官方微信发布的消息显示，交通运输新业态协同监管部际联席会议办公室近期约谈了高德打车。约谈要点明确指出了高德打车存在部分突出问题，例如对其接入的网约车平台管理不够到位，平台间运价压得过低，以及应急处理方式存在不当等。

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约谈同时向高德方面提出了多项具体要求，包括必须认真履行"阳光抽成"（公开收费比例）相关承诺，杜绝订单层层转卖和环节层层抽成等现象，依法落实平台主体责任和先行赔付机制，并进一步强化对合作平台的运营安全监督与管理。

对此，高德打车回应称，公司将严格按要求进行整改，深刻吸取教训，迅速弥补短板，举一反三，以求全面、彻底地改进存在的问题。

监管部门近期密集约谈了多家聚合出行平台。1月29日，广州市交通运输局组织召开了网络预约出租汽车聚合平台专项整治约谈会议，通报了当前部分聚合平台存在的主要问题，包括未严格落实核验义务、数据上传质量不高、以及对合作的网约车平台订单合规率有待提升等。

回顾去年9月，娄底市交通运输局曾集中约谈多家网约车平台及聚合平台，要求各平台自约谈之日起，稳妥清退不合规车辆，不得再新接入非法网约车，停止向不合规车辆派发订单，同时也要立即停止低于成本的恶意"烧钱"竞争行为。

进入2025年以来，昆明、六安等地先后发布了《网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》，其中也明确要求聚合平台对服务过程中发生的安全事故承担先行赔付责任，不得以任何形式向乘客及驾驶员转嫁运输服务风险。

从发展趋势来看，聚合平台的订单规模正在逐步提升，但在维护市场秩序方面仍面临较多挑战。一方面，是聚合平台整体的合规率引发了监管关注。根据网约车监管信息交互系统发布的行业数据显示，聚合平台与自营平台在车辆合规率上存在不小差距。例如，去年12月，如祺出行接单车辆的合规率达到99.1%，而高德打车平台上，去年12月其接单车辆的合规率为69.4%，环比还下降了0.5个百分点。 另一方面，聚合平台订单的市场份额正在逐步提高。根据弗若斯特沙利文的研究资料，通过聚合平台完成的网约车订单占比已从2019年的7.0%增长至2024年的31.0%，预计到2029年这一比例将进一步攀升至53.9%。

一些中小平台对聚合渠道的依赖正在加深。威盛时代招股书显示，高德是其最大的聚合平台服务提供商。在2024年、2024年、2024年以及2025年上半年，该平台通过高德产生的总交易额（GTV）分别占其网约车业务同期总GTV的92.9%、89.5%、93.9%及94.5%。

威盛时代表示，其旗下网约车业务的未来发展，将继续取决于平台能否与主要的聚合服务商维持良好的合作关系，以及这些聚合商是否仍能持续为公司提供所需的服务支持。

对此，网经社电子商务研究中心生活服务电商分析师陈礼腾分析指出，聚合模式主要以价格竞争为主要抓手，多家服务商在同一入口集中竞价，容易导致低价内卷。平台的轻资产运营模式也更容易通过低价、补贴等方式争夺流量，从而倒逼入驻方持续压低价格，压缩了司机的合理收入空间。

第一财经今日在同一路线上搜索自营平台和高德打车的价格，自营平台给出的预估价格为38元，而高德打车上有多个选项价格为30元至31元，价格低了约20%。

陈礼腾认为，与自营平台相比，网约车聚合平台在责任履行上也存在挑战。作为"平台的平台"，聚合平台对其引入的合作网约车企业、相关车辆与驾驶员资质的核验存在不足。相对而言，自营平台则构建了从准入审核、行程监控到事后处置的完整责任闭环。这种核验上的缺失容易导致安全风险上升，乘客投诉时也常遭遇不同平台间相互推诿，让维权路径变得模糊。同时，聚合平台常以"信息中介"进行自我定位，这种做法模糊了其应承担的安全责任边界，订单结束后甚至难以追溯实际的承运方。