美国防部更新黑名单：长存、长鑫刚被移出又遭撤回

当地时间2月13日，美国国防部对一项名为“1260H”的清单一手进行了修订更新。依据《2024财年国防授权法案》设立的这份清单，此次新增了包括阿里巴巴、百度、比亚迪、360、药明康德及速腾聚创在内的多家中国企业。不过，一个意外的变化是，此前已被列入该名单的长江存储（YMTC）和长鑫存储（CXMT）却被移除了。

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1260H清单由美国国防部主导并维护，其核心作用是识别并公示其认定的“涉军企业”，以此限制这些企业进入美国国防与政府采购供应链。

被列入这份名单，同时也意味着向美国实体和公司发出了警示信号，提醒它们与名单上的企业进行业务往来可能带来国家安全风险。这种标签效应还可能引发全球商业客户出于合规考虑，主动规避合作，进而对被列名企业在国际市场的拓展与品牌信誉造成负面影响。

据了解，1260H清单于2024年首次公布，之后会定期进行更新。此前，腾讯、宁德时代、大疆创新等众多中国实体已被列入该名单。目前清单总数已经超过了130家实体，覆盖了半导体、航空、建筑、航运、电脑硬件制造、通讯等诸多领域的企业。

其中，长江存储是在2024年被纳入1260H清单的，长鑫存储则是在2025年1月被列入。此次两家企业被移出名单，引发了外界关注。

有观点指出，此举与当前全球存储芯片市场持续的紧缺与价格飙升有关。严重的供应链问题，迫使美国国防部不得不暂时将存储芯片大厂长江存储和长鑫存储移出该名单，以便美国国防部及联邦政府的供应商能够采购它们的存储芯片，以解近乎“断供”的燃眉之急。

此前就有传闻称，由于存储芯片短缺，美国PC制造商惠普和戴尔，以及台系PC制造商华硕和宏碁都考虑采购中国的存储芯片。

不过，事情似乎并没有想象中的那么乐观。因为，即使长江存储和长鑫存储不在美国国防部的“黑名单”里，这两家中企仍面临美国商务部的管制。

其中，长江存储已被美国商务部列入实体清单内。与此同时，长江存储和长鑫存储还受到美国商务部于2024年出台的对华半导体出口管制政策的限制，使得他们无法采购美系的先进半导体制造设备。

另外，就在美国国防部这份最新的1260H清单发布后不久，罕见地撤回了这份清单。具体原因目前尚不清楚。

据媒体报道，美国国防部最新的“1260H清单”将长江存储和长鑫存储移除，引发了美国政府中部分人士的强烈不满，他们担心这些企业日益精进的半导体制造技术可能威胁美国安全。

美国国防部在致联邦公报的一封信函中表示：“我们希望将这则公告从公开检阅中移除，并撤回在联邦公报的刊登。”该部门并未说明撤回原因。

曾在美国前总统任内担任白宫国安会官员的麦圭尔表示：“但愿（五角大厦）撤回文件是因为移除长鑫存储和长江存储是一个重大错误。”

媒体近日还援引消息人士报道称，美国新一届政府已搁置多项针对中国的重要科技安全措施，包括暂缓禁止中国电信集团公司在美国运营，暂缓禁止中国网通大厂TP-Link制造的路由器在美国国内销售、暂缓禁止中国电动卡车和巴士在美国销售的措施等。

美国企业研究所特约研究员塞耶兹指出：“看起来是部分企业从该名单移除时，涉及跨部门审批流程的问题。我认为新加入名单的企业不太可能变动，但少数移除项目仍在审查，可能留在更新后的名单内。”