推动互联网基础资源高质量发展的关键路径

展会现场，观众正走过中国移动展台。 陈晓根摄（人民视觉）

2026年7月13日，北京，中国互联网大会如期举行。同日，工业和信息化部、中央网信办、国家发展改革委、国家数据局四部门联合发布了《关于推动互联网基础资源高质量发展的指导意见》。这份重磅文件聚焦IP地址、域名、自治域号码等基础资源——这些看似细微却关乎互联网安全稳定运行的“地基”。其目标明确：推动互联网基础资源高质量发展，为网络强国与数字中国建设注入新动能。

该《意见》围绕六大方向部署了16项具体任务，形成了一套系统性的实施蓝图。具体来看：第一，统筹国家科技力量，从基础理论、关键技术突破到创新平台与标准体系，全面夯实创新能力。第二，实施基础设施补短拓新工程，优化传统设施布局同时探索新型设施建设，持续增强支撑能力。第三，强化安全保障，涵盖供给安全、运行安全、风险监测与应急处置，筑牢安全根基。第四，构建多维立体的应用服务体系，提升资源应用效能，强化场景服务支撑，推动实数融合。第五，完善监督管理体系，通过规章制度与技术治理双管齐下，提升治理水平。第六，构建务实的国际合作体系，加强沟通协调，积极参与全球治理，拓展开放发展空间。

《意见》明确了清晰的时间节点：到2030年，互联网基础资源高质量发展要实现体系化突破，涌现一批标志性技术原创成果与引领性技术标准；架构革新演进，建成高效协作、智能互联的新型基础设施，并打造一批新型服务网络；治理与保障能力显著提升。到2035年，我国将力争成为全球互联网基础领域的重要创新策源地和引领者，全面建成架构先进、全域互联、高速泛在、安全可控的新型互联网基础设施。

工业和信息化部信息通信管理局相关负责人在解读中表示，该文件系统推进理论、技术、制度三个层面的创新，核心在于强化基础理论研究和关键核心技术攻关，保障基础资源的高质量供给，同时加快构建现代化应用服务体系、管理体系和协调体系，为新型工业化及发展新质生产力提供坚实支撑。

为确保《意见》落地见效，各有关部门将强化统筹协调，加强资源整合；各地方主管单位结合实际推动重点任务落实；同时鼓励多方主体积极参与，加大政策支持，并建立跟踪评估机制。这一系列举措形成了从顶层设计到基层执行、从政府到市场的协同推进模式，目标清晰，步伐扎实。