上海重罚滴滴等四家网约车平台2500万

上海网约车行业近期迎来了一记监管重拳——首批集中罚单总额超过2500万元，直接指向了12家平台企业。

8月3日，上海市交通执法部门集中约谈全市12家网约车平台，同步开出了首批集中行政处罚决定书。这是上海自启动网约车专项整治行动以来，首次以批量集中方式追溯平台的主体责任，释放出明确的监管信号：执法重心正式从“路面查司机”转向“源头治平台”，网约车行业的合规压力正从一线司机逐步向平台端转移。

这批处罚追溯的是今年6月全部非法客运案件。自7月中旬起，上海交通委执法总队专门成立了网约车平台整治专案组，对当月已办结的非法客运案件逐车倒查派单轨迹，最终锁定了479辆不合规运营车辆，涉案范围覆盖滴滴、享道、曹操、T3等12家在沪运营平台。

执法尺度按平台资质划出了明确界限：已取得上海网约车经营许可的平台，违规向无资质车辆、人员派单的，依据《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，单案最高罚款3万元；未取得经营资质的平台，则适用《上海市查处车辆非法客运办法》，单案最高罚款可达10万元。这一标准直接决定了最终的罚款梯队——滴滴出行作为头部平台中唯一未取得上海本地经营许可的企业，本次涉案153件，罚款总额在12家平台中高居首位，成为此次监管的重点对象。

查出的违规情形，仍然是行业长期存在的顽疾：向无《网络预约出租汽车运输证》的车辆派单、线上登记车辆与实际载客车辆不符的“马甲车”乱象，以及平台日常动态审核与风险预警机制的严重缺失。归根结底，本质上是平台为了维持运力规模，主动放宽了准入审核门槛，将合规风险转移到了路面执法与乘客出行端，对乘客安全与市场秩序构成隐患。

事实上，这记重拳早有预兆。自去年10月上海启动“锋芒2026行动”网约车专项联合整治以来，监管节奏一直在持续收紧。截至今年5月第三阶段收官，全市已查处网约车违法案件2592件，立案溯源查处平台案件923件，向各平台推送不合规车辆清退清单超1.5万条，并对979名非法客运驾驶人作出暂扣驾驶证处理。进入第四阶段后，执法口径进一步升级，“马甲车”被直接认定为安全生产重大事故隐患，平台及相关责任人除行业处罚外，还可能依据《安全生产法》面临最高10万元的额外处罚，惩戒力度显著加大。

上海的集中溯源处罚，只是全国网约车监管收紧的一个缩影。“一案双罚、溯源平台”正在成为各地监管的标配：今年以来，西安对违规派单平台开出2.8万元罚单，河源对未按规定上传订单信息的平台罚款1万元，秦皇岛累计查处非法营运网约车超千辆。更早之前，福州、盐城、池州等地已全面推行“既罚司机也罚平台”的双罚机制；衡阳、贵阳等地则对长期合规不达标的平台采取了更严厉的措施，从立案调查到撤销经营许可，惩戒力度逐级加码，体现出监管层对平台主体责任的高度重视。

过去很长一段时间，网约车行业的合规压力大多压在一线司机身上，平台往往以信息撮合的角色淡化自身责任。从单点执法到批量集中处罚，从末端查处到源头追责，监管逻辑的深刻转变正在重新划分行业的成本结构，推动平台真正承担起合规管理的主体责任。

这张2500万元的罚单并非终点，而是一次明确的信号弹：网约车的合规底线，终究要由掌握派单权的平台来扛。