工信部明确禁止新能源汽车废旧动力电池梯次利用

动力电池的“梯次利用”这一概念，许多关注新能源发展的用户或许并不陌生。然而，2025年7月30日，工信部正式发布公告，叫停了相关“梯次利用”政策，并明确禁止将其应用于电动自行车等特定领域。这并非一次简单的政策调整，而是对整个行业管理思路的重大转向，标志着废旧动力电池回收利用监管进入新阶段。

具体来看，工信部公告宣布废止《新能源汽车废旧动力电池综合利用行业规范条件（2024年本）》中涉及“梯次利用”的条款，同时停止开展“梯次利用”企业的公告管理，相关企业也被移出符合规范条件的名单。不过，再生利用企业的名单仍然有效。这意味着，过去那种“梯次利用”的官方认证通道已彻底关闭。此外，公告还强调，任何企业或个人利用废旧动力电池生产的电池产品，必须符合应用领域的质量标准；更关键的是，禁止将废旧动力电池——无论是整体还是经过拆分、重组、装配——以任何形式用于电动自行车，以及法律和行政法规禁止的其他领域。

那么，究竟什么是“梯次利用”？简单来说，企业将回收的废旧动力电池，通过检测、分类、拆分、重组等工序，重新制成电池产品，用于如通信基站备用电源等对电池性能要求较低的领域。这个过程，本质上是让退役电池换个“工作岗位”，继续发挥剩余价值。

但问题在于，正如工信部所指出的，废旧动力电池普遍存在一致性差、余能各异等问题。如果仅进行简单拆解重组，缺乏严格的质量管控，生产出的电池产品极易因过充、短路、挤压等情况引发热失控，带来严重的安全隐患。更糟糕的是，现实中一些企业打着“梯次利用”的旗号，实际生产不合格的电池产品。这导致下游企业和消费者难以分辨合格品与不合格品，造成极大的概念混淆和认知误导，直接威胁到人民群众的生命财产安全。

为了规范管理，早在2025年，工信部等部委联合印发的《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》中，就已明确将废旧动力电池的综合利用限定为仅通过拆解、破碎、分选、冶炼等方式实现资源化利用，不再包含“梯次利用”环节。同时，所有方式生产的电池产品都必须满足应用领域的质量要求。然而，尽管已有管理办法，现实中仍有不法企业隐匿在城乡结合部、村镇等区域，偷偷从事废旧动力电池的“梯次利用”活动，并将产品销往电动自行车等明令禁止的领域，严重扰乱了市场秩序。从本次公告的措辞来看，监管层已下定决心，彻底堵住这一漏洞，将安全风险降至最低。